Date :05 au 06 Avril 2008
Lieu : Amphi SVT (UO)
Chronogramme
Date
Horaires
Activités
Formateurs
05/04/2008
8h30-09h
Ouverture
09h-10h
Epidémiologie du tabagisme
Dr Zagré A. Ly S.
10h-11h
Causes et conséquences du tabagisme
Dr Ouedraogo G
11h-11h30
Pause Café
11h30-12h30
Stratéqies de lutte antitabac
Dr Zida
12h30-13h30
Pause Déjeuner
13h30-15h30
Mobilisation des médias
Sagnon A
15h30-17h30
Convention Cadre de l’OMS pour la lutte antitabac
Dr Kangoye L T
06/04/2008
8h30-10h
Planification des projets
Pr Ouedraogo L
10h-11h
Stratégies de mobilisation des ressources
JCE Uniquement
11h-11h30
Pause Café
11h30-12h30
Mobilisation des jeunes
Meda B.
Tibiri A.
12h30-13h30
Pause Deujeuner
13h30-15h30
Comment tenir une conférence
15h30-17h30
Remise des attestations
mardi 11 mars 2008
samedi 1 mars 2008
OULD SIDI MOHAMED N'EST PLUS PRESIDENT DE ACONTA
Au cours de la dernière AG Bilan de ACONTA tenue le samedi 16 Février 2008 Mohamed Ould Sidi Président de ACONTA de 2006 à 2008 a cédé les reines de ACONTA au Dr Ly Souleymane. Cette AG qui a connue une importante participation des membres de ACONTA a remercié OULD Sidi pour ses 2 années de mandat bien remplies.
formation à l'Univeristé de Ouagadougou sur les stratégies de lutte contre le tabac
le dimanche 24 février 2008 s'est tenue à Ouagadougou de 9H à 17H une formation sur les stratégies de lutte contre le tabagisme organisée par ALCoTaMiSE. cette formation a connue la participation de 60 membres presque tous des étudiants de l'UO. cette formation a été animée par 3 formateurs : OULD SIDI MOHAMED, OUEDRAOGO BERTRAND, YABRE ZEFOM elle a également connue la particiaption de la coordonnatrice de l'Union des associations Contre le Tabac du Burkina Faso : Mme Ki Ouédraogo Salimata.
Nous remercions ALCoTaMiSE et son Président
Nous remercions ALCoTaMiSE et son Président
dimanche 24 février 2008
FORMATION EN PLAIDOYER DES MEMBRES DE L'UACT
UNION DES ASSOCIATIONS CONTRE LE TABAC (UACT)
AFRIQUE CONTRE LE TABAC (ACONTA)
FORMATION EN PLAIDOYER DES
MEMBRES DE L’Union des Associations Contre le Tabac(UACT)
CAHIER DU/ DE LA PARTICIPANT(E)
CAHIER DU / DE LA PARTICIPANT(E)
Ouagadougou, du 14 au 17 mars 2006
Mariamé OUATTARA
Consultante / formatrice
FICHE RéCAPITULATIVE DE L'ATELIER
THèME DE LA FORMATION :
Techniques de Plaidoyer
DATE ET DUREE :
14 au 17 mars 2005, soit quatre (04) jours.
LIEU : Salle de réunion de la Direction de la Santé de la Famille/ Ouagadougou
PARTICIPANT(E)S :
Quinze membres des associations
OBJECTIFS DE LA FORMATION
Former les membres de l’UACT en plaidoyer en vue de:
Ø planifier une campagne de plaidoyer en faveur de la lutte antitabac ;
Ø mettre en œuvre de façon efficace une campagne de plaidoyer en faveur de la lutte antitabac.
COMMANDITAIRE DE LA FORMATION :
ASSOCIAITON BURKINABE DE SANTE PUBLIQUE (ABSP)
FORMATRICE
Madame Mariamé OUATTARA, Conseillère en Économie Sociale et Familiale, Consultante /formatrice en Plaidoyer.
PROJET DE PROGRAMME DE L'ATELIER
MARDI 14 MARS 2006
8h30- 10h Ouverture de l'atelier
Analyse de la participation
10h – 10h30 : PAUSE - CAFÉ
10h30 – 12h30 : Module 1 : le concept de plaidoyer et les éléments
Fondamentaux
12h30- 13h30 : PAUSE DEJEUNER
13h30 –15h : Module 2 : Formulation du problème et de l'objectif de
Plaidoyer
MERCREDI 15 MARS 2006
8h –10h : Module 2 suite
Module 3 : Étude des publics décideurs et du processus
Décisionnel
10h – 10h30 : PAUSE CAFE
10h30-12h30 : Module 3 : suite
12h30 – 13h30 : PAUSE DEJEUNER
13h30 - 15h : Module 4 : Comment et pourquoi forger des alliances ?
Partenariat avec les médias
JEUDI 16 MARS 2006
8h – 10h : Module 5 : Elaboration et présentation des messages
10h – 10h30 : PAUSE CAFE
10h30 – 12h30 : Module 5 : suite
Module 6: Comment mobiliser des ressources ?
12h30 –13h30 : PAUSE DEJEUNER
13h30 - 15h : Module 7 : Suivi évaluation de la stratégie de plaidoyer
VENDREDI 17 MARS 2006
8h – 10h Module 7 : suite
10h – 10h30 PAUSE CAFE
10h30 – 14h 30 EVALUATION FINALE
CLOTURE DE L"ATELIER
DEJEUNER
ANALYSE DE LA PARTICIPATION
1. Présentation des participant(e)s et de la formatrice
2. Adoption des horaires de travail
3. Adoption du programme de l'atelier
4. Recueil des attentes et des craintes
5. Présentation des objectifs et résultats attendus de
L’atelier
6. Définition des normes de conduite
7. Désignation d’un gestionnaire du temps
MODULE I
LE PLAIDOYER : CONCEPT ET ÉLÉMENTS
FONDAMENTAUX
OBJECTIFS :
Introduire le concept du plaidoyer
Définir le plaidoyer
Expliquer les niveaux, les artisans et les cibles du plaidoyer
MÉTHODES D'ANIMATION
brainstorming
exposé
discussions
DéFINITIONS DU PLAIDOYER
Le plaidoyer pourrait être défini comme un processus dynamique et relationnel qui permet d'introduire un ou des changements significatifs; de résoudre un problème important qui concerne un groupe, une communauté, par une décision concertée sur la demande et la participation des intéressés, avec l'assistance de partenaires convaincus.
Partout où un changement doit se faire, le plaidoyer a un rôle à jouer.
Il y a plusieurs définitions du plaidoyer :
Le plaidoyer est une action visant à changer les politiques, positions ou programmes d'une institution quelle qu'elle soit
Le plaidoyer, c'est argumenter pour défendre ou recommander une idée devant d'autres personnes
Le plaidoyer, c'est prendre la parole, attirer l'attention d'une communauté sur une question importante et orienter les décideurs vers une solution
Le plaidoyer, c'est travailler avec d'autres personnes et organisations pour faire une différence
Le plaidoyer, c'est mettre un problème à l'ordre du jour, offrir une solution à ce problème et mettre en place un soutien pour agir, tant au niveau du problème que de la solution
Le plaidoyer peut viser à changer une organisation à l'échelle interne ou modifier un système entier
Le plaidoyer peut regrouper un grand nombre d'activités spécifiques à court terme pour arriver à une vision du changement dans le long terme
Le plaidoyer consiste en différentes stratégies visant à influencer la prise de décisions aux niveaux local, provincial, national et international. Les stratégies de plaidoyer peuvent comporter des activités de "lobbying», de marketing social, d'information, d'éducation et de communication, d'organisation communautaire ou maints autres "stratagèmes". Le lobbying qui signifie "faire pression" en anglais, est un outil utilisé dans le plaidoyer.
Le plaidoyer, c'est l'action de personnes participant à des processus décisionnels qui influencent leur vie.
Des idées forces se dégagent de toutes ces définitions:
v influencer ceux qui ont le pouvoir de décider
v mobiliser les intéressés
v convaincre tous les acteurs
v persévérer dans les efforts
v avoir le soutien des autres
Les mots–clés sont : problème, décision/action, changement, les autres ( décideur, groupe, communauté), convaincre.
QUESTION :
Lesquelles de ces définitions traduisent les activités que vous voulez entreprendre dans votre processus de plaidoyer ?
ELEMENTS FONDAMENTAUX DU PLAIDOYER
Si les techniques et stratégies spécifiques du plaidoyer varient, les huit éléments suivants constituent les bases essentielles d'un plaidoyer efficace. Il n'est pas nécessaire d'utiliser chaque élément pour créer une stratégie de plaidoyer.
Les éléments ne doivent pas forcément être utilisés dans l'ordre présenté; on peut choisir et combiner les éléments qui sont les plus utiles.
1- La constitution du groupe de plaidoyer
2- Les objectifs
3- Les données et la recherche
4- Les publics décideurs
5- Les messages
6- La présentation des messages
7- Les groupes de pression
8- La mobilisation de fonds
9- L'évaluation
SCHEMA DES ÉLÉMENTS FONDAMENTAUX
NIVEAUX D’INTERVENTION DU PLAIDOYER
Cinq niveaux sont à considérer :
· Niveau international : pour changer les chartes, déclarations, accords, programmes d’action, conventions,....
· Niveau national ou central : pour changer les lois, décrets, politiques sectorielles, programmes, arrêtés, documents d’orientation, les circulaires, protocoles......
· Niveau régional ou intermédiaire : pour faire évoluer les arrêtés, règlements, directives, les lettres .....
· Niveau local ou communautaire : pour faire évoluer les us, coutumes, directives, décisions et pratiques traditionnelles,...
· Niveau familial : pour les changements de comportements, d’attitudes….
CIBLES ET ARTISANS DU PLAIDOYER
CIBLES
Les cibles du plaidoyer peuvent être :
· Des personnes physiques : individus, groupes d’individus tels que les leaders politiques, religieux, communautaires, les médecins....
· Des personnes morales : institutions, organisations telles que les institutions administratives, gouvernementales, les entreprises, les syndicats, associations de jeunes, de femmes,...
· qui décident ou qui sont susceptibles soit d’influencer de manière significative, soit d’assurer une médiation efficace.
Leur pouvoir réside dans sur une prise de décision sur une question importante, d’intérêt public.
ARTISANS
Ils comprennent tous ceux qui ont :
· une cause à défendre,
· des mesures à faire prendre,
· des mesures à faire appliquer,
· une décision d’intérêt public à influencer (changement)
Ce sont :
- des institutions ou réseaux professionnels
- les responsables d’ONG , d’associations
- des organisations communautaires
- des responsables de programmes
- des groupes d’intérêt ponctuel
- des personnes directement concernées par un problème
- des chercheurs,
- etc.....
Les artisans doivent entreprendre le plaidoyer avec engagement, conviction, dévouement, dans la confiance, la persévérance et l’esprit d’équipe.
Notes du/de la participant(e ):
MODULE II
FORMULATION DU PROBLèME ET DE L'OBJECTIF DE PLAIDOYER
Le processus de plaidoyer commence par l'identification du problème qui demande qu'une telle action soit prise pour provoquer le changement.
OBJECTIFS :
Définir un problème de plaidoyer
Expliquer les critères d'un problème de plaidoyer
Identifier un objectif
Expliquer les critères d'un bon objectif de plaidoyer
MéTHODES :
Travaux en deux groupes
Plénière de restitution
Complément théorique
IDENTIFICATION ET FORMULATION DU PROBLEME DE PLAIDOYER
Une analyse des problèmes et une sélection des solutions sont nécessaires si l’on veut que le plaidoyer soit efficace. Pour ce faire, nous devons explorer les points ci-après :
Quel est le problème à résoudre ?
Quels sont les causes superficielles et profondes ainsi que les déterminants (économiques, politiques, socio-culturels, etc…) ?
Quelles en sont les conséquences ?
Qui est affecté, touché par le problème ou qui pourrait l’être ?
Quelles sont les solutions possibles ?
Qui peut prendre les décisions nécessaires pour résoudre le problème
Qui peut influencer la prise de décision, dans le sens favorable ou défavorable ?
Qui peut appliquer les décisions prises ?
Quelles sont les actions déjà entreprises pour faire face au problème ? Par qui ?
Quelles sont les recherches déjà faites et disponibles sur le problème ?
Quelles sont les recherches complémentaires nécessaires ?
Le problème de plaidoyer doit répondre aux critères suivants :
Le problème doit avoir un intérêt national ou local
Les données sur la question doivent être disponibles (chiffrées et qualitatives)
Le problème est tel qu’il est urgent d’apporter une solution (Un problème dont la résolution requiert une certaine urgence)
Il existe des alternatives de solutions au problème
Le potentiel de soutien pour la résolution d’un tel problème existe
L’on peut facilement établir un lien entre le problème posé et la situation
COMMENT FORMULER UN PROBLEME DE PLAIDOYER ?
Son contenu doit être spécifique c’est-à-dire précis
Il demande une action immédiate
Son ampleur et ses conséquences doivent être décrites
Le lien entre les parties prenantes et les bénéficiaires des actions qui vont être entreprises doit être bien établi
Le problème doit être formulé en mettant en exergue les insuffisances des solutions déjà engagées c’est-à-dire leurs limites
Le problème doit être formulé de sorte que l’interlocuteur ne soit pas indifférent, il doit être dramatique
LES CRITERES DE CHOIX DES SOLUTIONS DU PROBLEME IDENTIFIE
1. La pertinence (c’est-à-dire que la solution doit avoir un rapport avec le problème identifié)
2. Les effets potentiels (attendus) de la mise en œuvre des solutions préconisées doivent être exprimées de façon explicite
3. La durée escomptée pour avoir les effets
4. L’ampleur et l’importance des effets attendus
5. L’adhésion des bénéficiaires
6. Les contraintes pour la mise en œuvre
7. Les moyens nécessaires (humain, technique) pour rendre la solution effective
QUALITES REQUISES POUR RESOUDRE UN PROBLEME DE PLAIDOYER
1. La lucidité.
2. La perspicacité.
3 L'objectivité.
4. Le travail en équipe.
5. La motivation des autres
DETERMINATION D’UN OBJECTIF DE PLAIDOYER
L’objectif de plaidoyer vise à changer ou à renforcer des lois, les opinions, les attitudes, les visions, les politiques ou les programmes des gouvernements, institutions ou des groupes sociaux.
C'est une étape progressive vers la réalisation de votre vision.
L'objectif de plaidoyer est ce que vous voulez changer, de combien et quand ? Il doit être mesurable. Généralement, les délais pour réaliser un objectif de plaidoyer sont de 2 à 5 ans.
Il est important de noter que si le plaidoyer peut obtenir beaucoup, il ne peut pas tout obtenir ; par conséquent, un bon objectif de plaidoyer doit être :
réaliste : ce qui signifie qu’il faut limiter les ambitions car il faut éviter de se battre sur plusieurs fronts à la fois si l’on veut obtenir des résultats probants.
précis autant que possible : on sait ce que l’on cherche à obtenir concrètement
adapté au contexte : c’est-à-dire que l’objectif doit tenir compte des rapports de force en place, de la sensibilité des différents acteurs des enjeux et des privilèges qu’il remet en cause
limité dans le temps : en général, le délai de réalisation d’un objectif de plaidoyer sera de 1 à 3 ans
mesurable : afin d’apprécier l’impact des interventions de plaidoyer.
La réalisation de l’objectif de plaidoyer doit tenir compte des éléments suivants :
- la politique officielle en vigueur
- le contexte socioculturel, la culture dominante, les mentalités, les pratiques sociales, les religions
- les forces qui peuvent aider à la réalisation de l’objectif et les adversaires qui peuvent s’y opposer
- les contraintes d’ordre budgétaires, matérielles et techniques et les possibilités en matière de mobilisation de fonds pour atteindre l’objectif.
Exercice
En vous basant sur la démarche de l’analyse de situation en plaidoyer
1) procéder à l’analyse de la situation de ……
2) formuler un problème de plaidoyer
3) déterminer un objectif de plaidoyer
UTILISATION DES DONNéES
Les données sont des éléments de référence, des informations précises qui permettent :
· de bien formuler le problème de plaidoyer
· de bien le cerner
· de choisir un ou des objectifs de plaidoyer
· d'assurer la mobilisation pour le plaidoyer
· d'influencer les décideurs
· d'informer les médias
· de contrecarrer les positions ou arguments opposés
· de confirmer les actions réussies
· de reconsidérer les stratégies qui ne réussissent pas.
Les données doivent avoir une source crédible et être concrètes; elles doivent clarifier le passage entre le passé et le futur ; elles peuvent être collectées par des méthodes quantitatives (recherche documentaire, statistiques, études...) et qualitatives (sondages, enquêtes, interview) .
De bonnes données peuvent représenter l'argument le plus convaincant du plaidoyer !
Notes du/de la participant(e ):
MODULE III
ETUDE DES PUBLICS DECIDEURS ET DE LEUR PROCESSUS DECISIONNEL
OBJECTIFS :
Définir le décideur et les deux types
Expliquer l’étude des décideurs
Définir les types de procédures de prise de décision
Expliquer les étapes de la prise de décision
MéTHODES
Travaux de groupes
Plénière de restitution
Complément théorique
1. Les publics décideurs :
Ils comprennent les gens qui ont le pouvoir de prendre les décisions et ceux qui influencent ces décideurs. On distingue :
- Le public-cible primaire constitué par les décideurs qui ont l'autorité nécessaire pour affecter directement le résultat de l'objectif. Ce sont les personnes qui doivent approuver le changement de politiques .
- le public–cible secondaire est l'ensemble des personnes
(individus ou groupes) qui peuvent influencer le public primaire. Leurs opinons et actions sont importantes pour atteindre l'objectif de plaidoyer dans la mesure où elles affectent les opinions, la volonté et les actions des décideurs.
Le public secondaire peut contenir des forces d'opposition à l'objectif de plaidoyer. Il est extrêmement important d'inclure ces groupes dans la liste, d'apprendre plus à leur propos et d'en tenir compte dans la stratégie.
Il importe également de prioriser les publics décideurs, ce qui permet de les classer en fonction de leur importance pour planifier la stratégie. Leurs croyances et attitudes par rapport au problème doivent être systématiquement connues.
TABLEAU 1 :
QUELS SONT VOS PUBLICS CIBLES DéCIDEURS?
Objectif de plaidoyer :
Publics cibles primaires
Personnes influentes publics cibles secondaires
1.
1.
2.
3.
4.
2.
1.
2.
3.
4.
3.
1.
2.
3.
4.
4.
1.
2.
3.
4.
TABLEAU 2 : ETUDE DES PUBLICS DECIDEURS
QUE SAVENT ET PENSENT VOS PUBLICS ?
Objectif de plaidoyer :
Public
Connaissances du public sur le problème
Croyances et attitudes du public sur le problème
Intérêts / Passions du public (pas forcément lié au problème)
1.
2.
3.
4.
COMPRENDRE LE PROCESSUS DéCISIONNEL DE VOS PUBLICS DéCIDEURS
Pour défendre une cause, vous devez bien vous familiariser avec le processus décisionnel que vous cherchez à influencer. Mieux vous connaîtrez ce processus, plus vous aurez de pouvoir pour l'influencer. On distingue :
- le processus formel : il est la procédure officielle de prise de décisions telle que stipulée par la loi ou les documents des procédures ou des politiques organisationnelles de l'institution.
- le processus informel : il s'agit d'activités et de procédures qui se déroulent simultanément au processus formel mais qui ne sont pas exigées par la loi, ou la politique organisationnelle de l'institution.
- le processus alternatif : il se passe entièrement à l'extérieur du processus officiel.
ETAPES DE LA PRISE DE DECISION
Quelle que soit la nature du processus, le décideur passe toujours par cinq étapes pour prendre sa décision. Il est important de connaître ces étapes pour mieux influencer :
Étape 1:
Création d'idées/propositions de changement au sein de l'entité décisionnelle que vous cherchez à influencer. Un thème est ajouté au plan d'action de l'institution et celle–ci élabore une proposition de politique. Ces idées peuvent venir de l'extérieur ou de l'intérieur.
Étape 2 :
Introduction formelle de la proposition de changement au processus décisionnel. Elle est le début du processus formel. Il est important de respecter la hiérarchie .
Étape 3 :
Examen et délibération : la proposition est discutée et débattue, voire modifiée au sein de l'institution .
Étape 4 :
La prise de décision : le changement proposé est approuvé ou rejeté. La prise de décision peut se faire par vote ou par consensus.
Étape 5 :
Le suivi de la décision : la mise en oeuvre du changement ou le retour à l'étape précédente selon qu' il est approuvé ou rejeté.
COMMENT INFLUENCER LE PROCESSUS DE PRISE DE DéCISION
Pour influencer toute prise de décision il faut :
1. Poser le problème dans le but de sensibiliser les publics décideurs : il importe de bien choisir le moment opportun, la personne la mieux indiquée et la bonne manière(contenu et format)
2. Convaincre les publics cibles de la pertinence : les formes de présentation des messages ainsi que leur contenu doivent être adaptés
3. Les convaincre du gain potentiel pour lui et pour toute la communauté : le marketing social est la stratégie principale
4. Introduire officiellement le problème : bien choisir la forme, la personne concernée et la voie la mieux adaptée.
5. Suivre la phase de l'examen interne du problème : recourir à l’assistance des publics se
6. Convaincre ces personnes du gain : opter pour une formulation appropriée ; tenir compte des délais
Suivre la mise en oeuvre de la décision prise : recourir aux personnes influentes et rester persévérant et perspicace.
Exercice
Sur la base des définitions des publics décideurs à la page 10:
1. Identifier vos publics cibles
2. établissez les tableaux 1 et 2 avec les canevas prévus à cet effet.
Notes du/de la participant(e ):
MODULE IV
POURQUOI ET COMMENT FORGER LES ALLIANCES ?
Pour réussir un plaidoyer, il est indispensable de former des alliances, qui permettent d’unir les forces, de mieux se compléter et d’avoir un effet de levier plus important.
Forger et maintenir des alliances prend du temps et de l'énergie car cela exige des relations de confiance entre le groupe de plaidoyer et ses alliés. Cette étape représente donc un défi de taille mais elle est incontournable.
OBJECTIFS :
Expliquer la démarche de création des alliances
Définir les types d’alliés
MéTHODES :
Travaux de groupe
Plénière de restitution
Complément théorique
Pour réussir un plaidoyer, il est indispensable de forger des alliances, qui permettent d’unir les forces, de mieux se compléter et d’avoir un effet de levier plus important.
Forger et maintenir des alliances prend du temps et de l'énergie car cela exige des relations de confiance entre le groupe de plaidoyer et ses alliés. Cette étape représente donc un défi de taille mais elle est incontournable.
LES DIFFERENTS TYPES D’ALLIANCES
On distingue trois types d’alliances :
Les réseaux
Un réseau de plaidoyer est composé d’individus ou d’organisations qui
collaborent et s’entraident pour faciliter l’atteinte de leurs objectifs respectifs qui concurrent à réaliser une mission commune
Les coalitions
Ce sont des ententes circonstancielles en vue de réaliser une action de défense d’un intérêt commun ou de s’opposer à un adversaire commun.
La coalition a un caractère éphémère. Dès l’atteinte de l’objectif, elle se dissout ou alors se maintient pour défendre une autre cause. Elle n’est pas institutionnalisée, mais travaille sur la base d’un cahier de doléances ou de revendications.
Le groupe de pression
C’est un groupe d’individus ou d’organisations ayant des intérêts stratégiques communs liés à leur propre existence :
Exemple : Le syndicat des exploitants de karité
ETAPES DE CREATION DES ALLIANCES
La création de vos alliances pour le plaidoyer se fait en cinq étapes :
Étape 1:
Identification/choix des allié (e)s
- Individus
- Organisations
Étape 2 :
Connaissance des allié(e)s ( nom, fonctionnement, orientations, stratégies, activités...)
Étape 3 :
Intéressement des allié(e)s à votre objectif.
Étape 4 :
Définition de la participation de chaque allié(e) Qui fera quoi ?
Étape 5 :
Gestion et entretien des alliances.
QUESTIONNAIRE D’IDENTIFICATION DES ALLIES ET OPPOSANTS
ALLIé(E)S
Qui y gagnerait si votre objectif était atteint ?Que gagnerait-on ?
Qui profiterait de vos efforts ?
Qui soutient déjà l'objectif ?
Est–ce que quelqu'un profitera financièrement si l’objectif est atteint ?
Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui bénéficieront si l'objectif est atteint ?
Existe –t- il des groupes religieux qui soutiennent l'objectif ?
Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
profiteraient, politiquement ou financièrement, si l’objectif était
atteint ?
Est-ce que des représentants officiels du gouvernement
soutiennent, d'un point de vue philosophique, l'objectif ?
Qui pourrait être votre allié(e) dans le secteur privé/
commercial ? le secteur des ONG ? le secteur des loisirs ?
OPPOSANT(E)S
Existe–t–il des organisations ou des individus qui s'opposent à
votre objectif ? Qui ?
Quels sont les groupes qui perdront si votre objectif est atteint ?
Quelqu'un perdrait–il financièrement si l'objectif est atteint ?
Des groupes religieux pourraient-ils s'opposer à votre objectif ?
Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui perdront si l' objectif est atteint ?
Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
perdraient, politiquement ou financièrement, si l' objectif est atteint ?
PARTENARIAT AVEC LES MEDIAS
- Qui gagnerait si votre objectif était atteint ?
- Qui profiterait de vos efforts ?
- Qui soutient déjà l'objectif ?
- Est–ce que quelqu'un profitera financièrement si l’objectif est
atteint ? Qui ?
- Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui bénéficieront si l'objectif est
atteint ?
- Existe –t- il des groupes religieux qui soutiennent l'objectif ?
- Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
profiteraient, politiquement ou financièrement, si l’objectif
était atteint ?
- Est-ce que des représentants officiels du gouvernement
soutiennent, d'un point de vue philosophique, l'objectif ?
- Qui pourrait être votre allié(e) dans le secteur privé/
commercial ? le secteur des ONG ? le secteur des loisirs ?
OPPOSANT(E)S
- Existe–t–il des organisations ou des individus qui s'opposent à
votre objectif ? Qui ?
- Quels sont les groupes qui perdront si votre objectif est atteint ?
- Quelqu'un perdrait–il financièrement si l'objectif est atteint ?
- Des groupes religieux pourraient-ils s'opposer à votre objectif ?
- Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui perdront si l'objectif est atteint ?
- Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
perdraient, politiquement ou financièrement, si l’objectif est
atteint ?
COMMENT METTRE EN PLACE UN PARTENARIAT EFFICACE
Il s’agit de :
· Identifier les allié (e)s qui peuvent être des organisations, ou individus qui cherchent à obtenir le même résultat. Les alliés peuvent être rechercher dans :
· la profession
· la filière ou le secteur
· les institutions.
La technique efficace c’est d’avoir des alliés puissants, sûr et actif du ministère de tutelle.
Ce qu’il faut éviter, c’est de vouloir traiter avec un parti politique en vue d’obtenir des appuis mutuels, car cela peut compromettre l’atteinte de l’objectif.
L’efficacité commande d’être en rapport favorable avec tous les partis (majorité et opposition), rester donc neutre.
Une fois l’alliance mise en place vous devez :
- Définir clairement les objectifs poursuivis ;
- Définir les critères d’adhésion, l’un des critères de sélection des adhérents étant l’intérêt et l’engagement pour lequel le partenariat est créé.
- Etablir des politiques claires sur le leadership et la prise de décision ;
- Avoir un processus de prise de décision démocratique ;
- Les décisions doivent être prises par consensus ;
Le secrétariat de ce partenariat doit assurer une communication continue avec les membres par téléphone, courrier, organisation de réunions périodiques.
les médias peuvent être d’un appui inestimable pour influencer les décideurs
ils agissent comme des amplificateurs des données brutes
ils mettent en relief et critiquent les données pour permettre de livrer l’information juste
ce qui peut minimiser les risques de positions adversaires au thème
COMMENT ENTRETENIR DE BONNES RELATIONS AVEC LES MEDIAS ?
Respecter la liberté et l’éthique du journaliste
Faire preuve d’un savoir – communiquer (accepter de faire connaître ses opinions, de les soumettre à un débat public)
Ne pas tout attendre des médias
Etre attentif aux déformations éventuelles
Trois principes sont à observer dans la démarche de partenariat avec les médias :
Jouer l’efficacité
gérer le plus rapidement possible les demandes des journalistes
donner le maximum d’informations en un minimum de temps
s’attacher aux seules informations exploitables
être simple car le journaliste n’est pas forcément un expert du sujet
aider matériellement le journaliste ( documents, photos, etc…)
Etablir des rapports de confiance privilégiés
savoir fidéliser les journalistes jugés importants (ceux formés sur le thème)
leur faire comprendre les objectifs et enjeux du plaidoyer
se montrer confiant et assuré pour faire bien passer le message (influence positive)
ne pas dévoiler ses faiblesses ni se reposer sur l’épaule du journaliste
Entourer l’information
donner le maximum d’arguments (avantages pour le développement du pays, comparaison avec d’autres pays…)
se mettre à la disposition du journaliste pour tout éclaircissement technique au cours de la rédaction
éviter de lui demander de relire son article avant la parution
(frustrations)
COMMENT MENER SES RELATIONS AVEC LES MEDIAS ?
OUTILS
CARACTERISTIQUES
Communiqué de presse
Livre l’information rapide, fiable
Titre –résumé
Développement bref, complet, enchaînement logique
des idées
Peu coûteux, sobre, discret
Caractère banal, passe partout (facile)
Rentable et efficace
Peu qualitatif
Dossier de presse
Ensemble complet de documents
Informations brutes factuelles, preuves à l’appui, anecdotiques
Permet la rédaction des articles
Instrument de travail pour les journalistes
Doit être clair, frappant, maniable, agréable à lire, attrayant
Assez facile et coûteux
Pas de dialogue
Efficacité et rentabilité incertaines
Conférence de presse
Réunit plusieurs journalistes invités (public ad hoc)
Lieu et heure définis, environnement adapté
Transmet un ensemble d’informations
Bonnes interventions suivies d’un débat vif, constructif
Suivi indispensable de l’après conférence (communiqué de presse, demandes des journalistes recueil des coupures de presse)
Pas facile à réaliser
Non rentable et efficacité pas certaine
coûteuse
Interview
Très prisée du journaliste (facile)
Offre l’information personnalisée fine et sur mesure (message délicat)
Riche si bien préparée
Précieux vecteur d’informations
Plus malléable et moins lourd
Moins aléatoire que les autres outils
Efficacité et rentabilité assurées
Peu coûteuse
Exige d’être aimable (disposé et disponible) ; professionnel (maîtrise des propos) ; diplomate
Publi- rédactionnel ou publi –reportage /enquête /scopie/ spécial
Particulier
A mi – chemin entre l’article(forme) et la publicité (fond)
Livre un message publicitaire totalement maîtrisé par le demandeur et pertinent
Utilisé pour l’information complexe ou sensible
Coûteux et pas facile à maîtriser
Dialogue possible
Efficacité et rentabilité peu assurées
Notes du/de la participant(e) :
MODULE V
éLABORATION ET PRéSENTATION DE MESSAGES DE PLAIDOYER
OBJECTIFS :
· Définir les critères d'un bon message de plaidoyer
· Expliquer la manière de présenter le message
MÉTHODES :
Travaux en groupes
Plénière de restitution
Jeu de rôle pour la présentation
"Ce qui se conçoit bien, s'énonce clairement et les mots pour le dire, viennent aisément " (BOILEAU).
DEFINITION DU MESSAGE DE PLAIDOYER
Le message est un énoncé succinct et convaincant sur le but de plaidoyer qui saisit bien ce que l'on veut réaliser, pourquoi et comment. Il invite ou exhorte sans équivoque les décideurs au changement recherché.
Les messages de plaidoyer ont pour but de pousser les décideurs à l'action. Ils doivent donc inclure l'action spécifique que l’on aimerait que les décideurs prennent. Cela appelle à la clarté, à la concision et à la précision pour réaliser un impact maximum.
En outre, l'élaboration et la présentation de vos messages doivent être basées sur la théorie de la communication qui introduit la notion d'attention sélective. Cette théorie fait appel au centre d'intérêt et de préoccupation du récepteur ( les décideurs ).
Il y a cinq éléments clés du message :
- le contenu ou idée : argument –force qui doit convaincre le décideur. Il doit se baser sur une bonne connaissance du public cible décideur (connaissances, croyances, valeurs, peurs,...
- le langage : les mots, le style et la langue à utiliser pour apporter des éléments de renforcement ou de dévalorisation du message que l’on cherche à transmettre. Ils doivent être adaptés à l’auditoire
- la source ou messager : sa crédibilité doit être reconnue, admise et acceptée par le public cible décideur. « Le messager est souvent plus important que le message »
- la forme : « le contenu est aussi important que le contenant » ; la forme de présentation doit maximiser l’impact du message. Il doit être adapté au cible. La présentation des messages de plaidoyer obéit aux règles de communication qui tiennent comptent de l'attention et de la persuasion.
- le temps et le lieu d’émission du message : ils doivent être opportuns soit suffisamment tôt et très en amont du processus de prise de décision. Un bon choix permet d’anticiper.
Des messages réussis intègrent souvent des mots, phrases ou idées qui ont des connotations positives ou une signification particulière pour un public décideur. Exemple : famille, bien–être, communauté, sécurité alimentaire, protection de l'enfance, etc.
LA METHODOLOGIE DE FORMULATION DU MESSAGE REPOSE SUR CINQ ETAPES :
1. La définition de la démarche : la démarche est définie en fonction du mode de présentation choisi( oral ou écrit). Elle peut être appréhendée à travers la règle des 3 C :
Choisir : de quoi il s'agit – il ?
Cribler : quoi écrire ?
Classer : comment l'écrire ?
2. La recherche d'informations : se poser des questions, interroger la situation, les faits et les données réels.
3. L'argumentation : elle peut s'appuyer sur :
- la référence aux faits.
- la comparaison.
- la logique, le raisonnement.
- la démonstration, l'explication.
- les sentiments.
- les valeurs.
- les proverbes, les anecdotes, l'humour.
4. L'élaboration du plan de formulation: l'ensemble du plan doit être cohérent. Introduction + développement + conclusion
5. La rédaction : elle doit être concise, précise et claire. La construction doit
être simple : sujet, verbe, complément.
L’introduction doit accrocher, le développement doit convaincre et la conclusion doit responsabiliser le décideur.
DEVELOPPER LE MESSAGE DE PALIDOYER
QUE DIRE ?
Le contenu du message dépendra à la fois du problème que l’on veut résoudre et des groupes cibles concernés ou impliqués directement ou indirectement dans le problème.
COMMENT LE DIRE ?
L’élaboration des messages s’appuie sur les caractéristiques des auditoires, leur style de vie, leur psychologie, leurs peurs, leurs désirs. On peut utiliser à ce niveau à des arguments rationnels ou émotionnels, faisant appel à l’humour, ou à l’approbation sociale.
Exemple de référence à la peur : «LE SIDA TUE ! »
Exemple de référence à la tristesse : « RIEN DE PLUS TERRIBLE POUR UNE MÈRE QUE LA MORT DE SON ENFANT » (campagne de vaccination)
Il est important de noter qu' à ce niveau, il s’agit de déterminer uniquement les contenus des messages-clés, l’élaboration de messages «finis » relève de la responsabilité du personnel «créatif » qui sont orientés par les contenus définis dans le cadre de la stratégie de communication.
Les messages doivent être coordonnés : il faut passer en revue les autres messages transmis au même groupe cible pour s’assurer que ces divers messages ne sont pas perçus comme contradictoires ou opposés.
Le message de plaidoyer doit être AIDA :
A = attirer l’ATTENTION
I = susciter l’INTERET
D = provoquer le DESIR
A = susciter l’ADHÉSION / ACTION
PRESENTATION PERSUASIVE DU MESSAGE DE PLAIDOYER
" Ce qu'on dit, doit être mis en valeur par la voix, la physionomie, le geste. "
L'élaboration et la présentation de vos messages doivent être basées sur la théorie de la communication qui introduit la notion d'attention sélective. Cette théorie fait appel au centre d'intérêt et de préoccupation du récepteur.
La persuasion repose sur les techniques de communication dont la règle est :
COMMUNICATION = ATTENTION X PERSUASION
Schéma de la communication (relier les éléments par des traits)
Perception
Mémorisation
Présentation
Compréhension
Formulation
IDENTIFIER LES PREALABLES A LA COMMUNICATION
Pour réaliser une bonne communication, il faut :
Intégrer les dimensions de l’environnement
Le contexte socio culturel
la sélectivité de la demande (précision )
l’évolution technologique
les contraintes de la conjoncture
Cela permet d’identifier les opportunités à saisir et les menaces à éviter tout en facilitant la mise en place d’un système personnel d’information sur chaque facteur.
Identifier les obstacles :
individuels : inhibitions, perception immédiate, les préjugés.....
sémantiques : vocabulaire inadapté, mauvaises intonation et structuration des idées, mauvais style......
organisationnels : environnement physique inadapté, hiérarchie, bureaucratie, courtcircuitage de l’information....
techniques : parasites, pannes d’appareils, matériel inadapté......
Communiquer efficacement
travailler le verbal : la voix, les idées, le style, le vocabulaire, les improvisations raisonnées....
travailler le non verbal : le gestuel, le regard, les mimiques, la posture, la manipulation des objets, les manies.....
Les sept commandements de la communication efficace
Capter l'attention
Toucher le cœur et l'esprit
Présenter un message clair
Présenter les bénéfices qu’on peut en tirer, en suivant les conseils contenus dans le message
Susciter la confiance
Présenter un message cohérent
Inciter à l'action.
Le message doit être :
clairement énoncé, sans équivoque (sinon les gens vont interpréter à leur manière)
l’action qu’on demande doit être clairement exprimée
la personne doit y voir le bénéfice qu’il peut tirer (tu éviteras) la maladie à tes enfants)
les arguments qui viennent soutenir les actions demandées doivent toucher la raison et l’affectif
Comment faire pour que le message soit clair et adapté ?
élaborer les messages avec et par les communautés elles-mêmes pour identifier les arguments et les messages (on peut utiliser la technique du focus groupe)
le pré-tester (on peut aussi utiliser ici, la technique du focus groupe)
FORMES DE PRESENTATION DU MESSAGE DE PLAIDOYER
Il existe différentes formes de présentation des messages de plaidoyer qui peuvent être combinées pour une même cible.
Les formes de présentation du message selon le public cible:
PUBLICS
FORMES PROPOSEES
DECIDEURS PRIMAIRES ET PERSONNES INFLUENTES
· Réunions face à face formelles ou informelles
· Lettres, fiches de faits
· Plaquettes, brochures, graphiques
· Articles dans les journaux
· Emissions radio et TV
· Présentations brèves par vidéo, par ordinateur
· Diapos, transparents
ORGANISATIONS (alliées)
· Réunions avec dirigeants ou avec le personnel
· Fiches de faits, affiches
· Graphiques
· Présentations par ordinateur
· Diapos, transparents
· Réunions d’information
MEDIAS
· Communiqué /conférence de presse
· Evénement médiatique
· Données générales
· Fiches de faits
· Pochette médiatique ou de presse
· Lettres à la rédaction
· Graphiques ou illustrations
GRAND PUBLIC
· Banderoles
· Articles promotionnels
· Présentations à des réunions communautaires
· Plaquettes, affiches
· Fiches de faits
· Emissions radio et TV
· Annonces / articles dans les journaux
TROIS CONSEILS POUR FORMULER ET PRESENTER LES MESSAGES
Présenter un message constant au public visé par le biais de divers canaux sur une période prolongée : maintenir le fond du message
Vérifier que le message est apporté par une source crédible aux du public visé : le messager est souvent aussi (parfois plus) important que le message !
Créer un message que le public comprendra : utiliser le langage du
public visé ( langue, proverbes, anecdotes, style imagé…)
CONSEILS POUR TENIR UNE RéUNION
· Commencez la réunion en remerciant le décideur du soutien qu'il a apporté par le passé à votre cause (si de fait, il l'a vraiment soutenue.)
· S'il y a plus d'une personne dans votre groupe qui assiste à la réunion, décidez qui fera telle ou telle remarque. Demandez à la personne la plus haut placée de commencer en premier et de présider la réunion.
· Commencer par donner vos arguments les plus importants car vous risquez d'être coupé ou de ne pas avoir autant de temps que vous le pensiez.
· Donnez au décideur le temps de parler et ne dominez pas la discussion. il est important de découvrir ce que le décideur pense de votre cause et ce qu'il est prêt à faire.
· Si la discussion s'écarte du sujet, interrompez poliment ramenez-la autour de votre question.
· Si vous savez que votre public sera hostile à votre position, commencez la réunion en faisant remarquer les domaines d'intérêts communs et mutuels. Ensuite, passez à votre présentation
· Allez à la réunion avec une idée bien claire de ce que vous aimeriez que le décideur fasse pour vous aider restez quand même souple, peut- être le décideur proposera-t-il une autre action qu'il préférerait soutenir.
. Si une question est posée à laquelle vous ne savez répondre, dites à la personne que vous lui donnerez l'information par la suite mais n'oubliez jamais de tenir la promesse que vous lui avez faite de répondre par la suite.
· à la fin de la réunion, redites dans vos propres mots ce que, à votre avis, le décideur vient de dire qu'il fera . Par exemple, "je vous remercie infiniment d'avoir bien voulu nous rencontrer aujourd'hui et je suis bien content que vous soyez en mesure de..."
· Envoyez par la suite une lettre de remerciements redonnant la position du décideur et ce que vous avez cru comprendre qu'il fallait faire.
Exercice
Formuler un message de plaidoyer à l’adresse des publics décideurs primaires avec tous les critères requis.
Notes du /de la participant(e)
LE LOBBYING
Le lobbying peut être défini comme une activité qui consiste à procéder à des interventions destinées à influencer directement ou indirectement les processus d’élaboration, d’application, d’interprétation ou de révision de mesures législatives, normes, règlements, et plus généralement, de toute intervention ou décision des pouvoirs publics, des autorités coutumières ou religieuses.
Le lobbying ne se déroule au grand jour qu’exceptionnellement, lorsqu’il faut prendre à témoin l’opinion publique ; on l’assimile à un "contre-pouvoir des couloirs. Les premiers utilisateurs des activités de lobbying sont les groupes de pression, et les réseaux. C’est une activité qui se mène en groupe.
QUELQUES METHODES DE LOBBYING
* LE LOBBYING DIRECT
Le lobbying direct consiste en toute démarche qui repose sur la communication personnelle : présentation, contacts, réunions, lettres, conversations informelles, téléphoniques, etc. Il s’agit sans intermédiaire de communiquer sa position argumentée aux décideurs à toutes fins utiles.
L’exposé verbal : il s’adresse d’abord à celui qui gère réellement le dossier, la règle, c’est de remonter la hiérarchie et non de la descendre. Il faut se dire aussi que les hautes personnalités ne maîtrisent pas toujours le dossier et s’en tiennent aux avis des techniciens.
Qui doit exposer ? Ceux qui sont les plus crédibles au sein du groupe de pression de par leur connaissance du dossier.
La lettre à une haute personnalité : cette formule doit être réservée aux grandes occasions lorsque tous les recours auprès des techniciens sont épuisés. Il est indispensable de décrire les enjeux sans exagération mais très fermement. Il faut faire signer quelqu’un de très prestigieux (une personnalité reconnue de la société civile, un homme politique de premier plan, un chef communautaire…) puis suivre le dossier après envoi de la lettre en demandant un rendez-vous à un collaborateur pour s’enquérir de la suite réservée.
Le voyage d’étude : son avantage est d’amener les fonctionnaires, parfois les élus à rencontrer sur le terrain ceux qui seront touchés par les décisions qu’ils préparent et à mieux mesurer les conséquences de ces décisions.
La réunion d’information : elle consiste à inviter les décideurs publics à une séance de réflexion collective organisée par le groupe de pression. Les décideurs ont alors l’occasion d’écouter les arguments mais aussi de constater le nombre et la pertinence des partisans des diverses thèses.
Le comité de soutien : il s’agit de regrouper des personnalités qui déclarent spontanément et publiquement s’engager en faveur d’une thèse pour en renforcer la crédibilité.
Le club, l’association ou la fondation : les lobbies sont amenés à créer des structures originales qui soutiennent leurs actions. Une fois créé, le club, l’association ou la fondation assure les diverses démarches à la place des membres du lobbying.
LE LOBBYING QUI EN APPELLE A L’OPINION
Souvent, les meilleures méthodes en lobbying sont celles qui sont les plus discrètes. Mais lorsqu’elles n’obtiennent pas de succès, il faut en appeler à l’opinion publique pour influencer les décideurs.
Le communiqué de presse : il énonce publiquement par voie de presse la position du groupe de pression. Même si le groupe de pression agit pour préserver ses propres intérêts, dans son argumentaire, il doit faire ressortir l’intérêt commun dans sa prise de position car l’opinion ne se sent pas concernée par la défense d’intérêts privés.
Le livre blanc : c’est l’outil de lobbying le plus sophistiqué. Il s’agit d’une collecte minutieuse de faits précieux qui montrent les conséquences dramatiques d’une décision. Il s’agit de faire bouger les choses par des révélations avérés et vérifiables.
Exemple : le livre blanc sur l’avortement.
La pétition : c’est l’une des techniques les plus anciennes : il s’agit de recueillir un nombre important de signatures pour démontrer le poids de la thèse que défend le groupe de pression dans l’opinion publique.
La campagne postale ou électronique : c’est la forme moderne de la pétition. Il s’agit de faire envoyer à une autorité une lettre pré imprimée de soutien à la thèse du groupe de pression par un nombre important de pétitionnaires qui n’ont qu’à indiquer leur adresse, signer et faire acheminer par voie postale, par fax ou par courrier électronique.
METHODES DE LOBBYING AU SEIN D’UNE INSTANCE DE DECISION
Cinq fonctions différentes des parlementaires peuvent être mises à profit par les groupes d’intérêt.
Relancer les administrations : une intervention même verbale est un moyen efficace de faire cheminer le dossier. C’est utile pour les dossiers qui attendent leur tour dans des procédures administratives encombrées et notamment pour les attributions de subvention.
Aider l’exécutif : les parlementaires sont parfois appelés à apporter leur soutien au gouvernement par la réflexion sur un sujet précis ; les parlementaires "en mission" ont quelques mois pour rendre un rapport et des propositions.
Emettre des suggestions : les parlementaires peuvent suggérer ponctuellement à travers des résolutions des décisions au gouvernement.
Interpeller les décideurs : les parlementaires dans leurs débats peuvent souligner les limites et insuffisances des réglementations. Ils peuvent interroger l’exécutif par question orale et écrite.
Contribuer à améliorer un projet de la loi en commission : c’est en commission que se fait le vrai travail législatif d’examen d’analyse et d’amendement des projets de loi. C’est à ce moment crucial que le lobby parlementaire peut porter ses fruits ; c’est à ce moment qu’il faut fournir aux parlementaires favorables à la thèse du groupe de pression les matériaux et l’argumentaire technique et les propositions d’amendement que l’on souhaite voir introduire dans la loi.
QUELQUES TECHNIQUES DE LOBBYING EN DIRECTION DES LEADERS COMMUNAUTAIRES
Un argumentaire basé sur des préoccupations endogènes.
Les leaders communautaires tirent leurs prestiges de la tradition, de la religion et du système socioculturel d’organisation. Pour les influencer, il faut savoir construire un argumentaire qui puise dans leurs propres référents. Il est important de leur démonter que leur statut n’est pas remis en cause.
Exemple : pour influencer les imams, il faut un argumentaire qui se réfère aux interprétations favorables des textes coraniques.
L’argumentaire endogène est le principal outil d’influence des leaders communautaires qui ont vite fait de classer les arguments techniques et ceux faisant référence à l’intérêt général comme des arguments fallacieux qui n’ont que pour seul objectif de leur faire perdre leur position de pouvoir.
Gagner un leader modèle dans chaque bastion de résistance
Dans tout groupe résistant, lorsque l’on y regarde des près, on peut identifier des individus plus modérés et plus ouverts que les autres. Il s’agit de décrocher par une approche individualisée, discrète, souple et subtile une personnalité de haut rang du bastion de résistance et de le gagner à la thèse de lobbying. Il n’est pas nécessaire que cette personnalité entre en conflit avec son groupe, il faut l’appuyer, le soutenir afin qu’il puisse effectuer le travail de lobbying que le groupe de pression ne peut faire au sein du bastion de résistance.
Créer l’effet boule de neige en restant invisible
Il s’agit de susciter la création de groupes, d’associations, de réseaux de leaders communautaires de soutien à une thèse sensible tout en restant le plus discret possible afin de ne pas donner l’impression d’une manipulation. Le prétexte d’association sera au départ consensuel, exemple : santé, lutte contre la pauvreté, amélioration du cadre de vie. Puis, des actions subtiles encourageront l’évolution vers des thèmes plus sensibles. Pour ce faire, il faudra compter sur l’appui d’un ou deux membres du réseau déjà convaincus qui se chargeront de faire avancer l’association ou le réseau vers la mission réelle que l’on souhaite la/le voir remplir.
MODULE VI
MOBILISER DES RESSOURCES POUR LE PLAIDOYER
OBJECTIFS :
Expliquer les types de ressources
Identifier les différentes sources
MÉTHODES :
Exposé suivi d'échanges
Travaux en groupes
Plénière de restitution
Sans ressources, l'effort de plaidoyer ne pourra pas survivre. Le maintien de cet effort dans le long terme exige que l'on investisse temps et énergie pour obtenir des fonds ou d'autres ressources soutenant le travail.
La mobilisation des fonds doit faire partie intégrante de la stratégie globale de plaidoyer.
Comment peut-on obtenir les ressources nécessaires pour mener à bien l'effort de plaidoyer ?
Deux sources peuvent être utilisées :
- les apports personnels qui regroupent les cotisations, les contributions en nature, les activités génératrices de revenus, émanant de tous les membres du groupe de plaidoyer
- les apports extérieurs qui comprennent les dons, legs, sponsoring, quêtes, contributions émanant d'institutions, de sociétés et d'organisations diverses que l'on aura sollicitées.
Les types de ressources concernées sont : l'argent, la main d’œuvre, la contribution en nature, l'expertise, le soutien administratif, les locaux pour les réunions, les fournitures et l'équipement.
Il importe d'élaborer un budget qui est une estimation financière du programme de plaidoyer en termes de recettes et de dépenses. Il sert d'instrument de contrôle, de dialogue, de négociation à l'intérieur du groupe et entre le groupe et l'extérieur. Il permet de rechercher l'équilibre , l'efficacité et l'efficience entre moyens et actions.
On considère quatre étapes dans la mobilisation des fonds:
1ère étape élaborer le budget :
- définir le budget
- expliquer la démarche d’élaboration d’un budget
2ème étape ventiler ce budget en objectifs de mobilisation des
fonds auprès de personnes et institutions potentielles ( répertorier les sources et repartir les rubriques du budget par source de mobilisation)
3ème étape élaborer une stratégie de mobilisation pour chaque source en
les étudiant au préalable
4ème étape assurer le suivi de la mobilisation des fonds
Persévérance, transparence, fidélité dans les relations avec les sources permettent d'effectuer un bon suivi.
LES BAILLEURS DE FONDS EN TANT QUE VOTRE PUBLIC
montrez que vous êtes une organisation fonctionne bien et où la gestion est transparente;
la stabilité financière. Les financiers voudront peut-être voir l’information budgétaire des années passées ainsi que les projections futures ;
donnez des exemples de programmes réussis si vous en avez ;
montrez ce qui distingue votre travail d’autres organisations dans le même domaine ;
les raisons faisant que votre travail soit important et nécessaire ;
s’ils vous ont donné de l’argent par le passé, ils voudront savoir exactement ce que leur contribution a permis d’accomplir ;
si vous partez de zéro, offrez une information sur votre propre organisation ainsi que sur les réputations et réussites des membres du groupe faisant partie d’autres organisations.
SUGGESTIONS GENERALES POUR LA MOBILISATION DES FONDS
· trouvez les types d’organisations que le bailleur de fonds a financé par le passé, combien il donne en général et quels sont ses intérêts actuels. Un rapport annuel contiendra une grande partie de cette information.
faites attention de ne pas accepter des donations, des dons ou contrats qui ne sont pas compatibles avec vos buts de plaidoyer.
Ne laissez pas au bailleur de fonds le contrôle de votre programme ou stratégie.
évitez de dépendre de quelques sources ; cherchez à diversifier votre base de financement.
nommez une personne qualifiée participant à votre effort et demandez-lui de présider les activités de mobilisation de fonds. Cela garantit que quelqu’un fait attention à la mobilisation de fonds (en plus de vous-même) et rend compte des activités au groupe
rappelez-vous que tous les financiers, surtout les fondations, ont leurs propres programmes idéologiques et programmatiques ; allez voir des fondations dont les idéaux sont proches des vôtres
Comme pour le plaidoyer, ce sont les relations qui sont l’élément pivot. Investissez temps et énergie pour apprendre à connaître les personnes dans les organismes de financement ;
un grand nombre de fondations donnent généralement des avances de démarrage ou un soutien spécial au projet plutôt qu’un soutien général continu. Peut-être pourriez-vous présenter des propositions de projets spécifiques plutôt que des propositions pour les frais généraux
La mobilisation de fonds par le biais des membres a de nombreux avantages. Non seulement cela vous aide à éviter de se faire acheter, mais cela donne également aux membres un bon sentiment de leur propre pouvoir lorsqu’ils voient ce que les contributions sont en train d’accomplir.
Des événements de mobilisation de fonds tels que les dîners font payer aux participants plus que le coût effectif du dîner. La différence entre le prix de la participation et le coût effectif du dîner devient votre profit. Lorsque vous organisez ce type d’événement, ne soyez pas trop extravagants.
CONCEPTION DE LA STRATEGIE DE MOBILISATION DE RESSOURCES
Exercice
Élaborez votre projet de budget pour la stratégie de plaidoyer
Définissez ensuite votre stratégie de mobilisation de fonds
À partir du canevas proposé ci - dessous:
1. Identifiez vos bailleurs potentiels
2. Formulez la stratégie pour chacun d'eux
3. Précisez les personnes responsables
STRATéGIE DE MOBILISATION DE FONDS
MONTANT
BAILLEURS
STRATEGIE
RESPONSABLE
ECHEANCE
Notes du /de la participant(e) :
MODULE VII
SUIVI-éVALUATION DU PROCESSUS DE PLAIDOYER
OBJECTIFS :
Expliquer l’importance de l’évaluation
Présenter la démarche et la grille d’évaluation
MÉTHODE :
Exposé suivi d’échanges
Cette étape permet de procéder à l'évaluation de votre processus de plaidoyer en cours de réalisation. Cette étape est enclenchée après la mise en oeuvre partielle et/ou totale de votre stratégie.
DEFINITIONS
Le suivi évaluation est un système d’information qui a pour but de faciliter la prise de décision, l’amélioration de la performance de l’intervention et la justification de l’utilisation des ressources.
Il rempli trois fonctions :
informer
apprécier : les indicateurs, les facteurs positifs et négatifs sont observés au cours de l’exécution des activités et les ajustements nécessaires sont apportés au fur et à mesure du déroulement des actions
juger : approfondir l’analyse des problèmes à résoudre et porter un jugement par rapport aux objectifs qui ont été fixés en début d’opération.
LE SUIVI
C’est la surveillance et l’analyse de façon régulière, périodique ou continue du déroulement des activités prévues dans le plan d’action afin de s’assurer que les ressources et activités permettent d’obtenir les résultats escomptés et les corriger. On l’appelle également Monitoring.
L’EVALUATION
C’est la comparaison entre les prévisions et les réalisations d’une intervention en vue de déterminer si une activité ou une série d’activités données ont permis d’atteindre les objectifs fixés à l’avance. Elle permet d’apprécier l’efficacité et l’efficience des activités.
Types d’évaluation
l’évaluation ex-ante : au début de l’intervention
l’évaluation intermédiaire ou à mi-parcourt : à un moment précis de l’exécution
l’évaluation finale ou ex-post
Le suivi est un contrôle continu, l’évaluation est périodique. Ils s’effectuent tous les deux à travers des indicateurs.
L’évaluation peut se faire à plusieurs niveaux : processus et produits, résultats et impact.
TECHNIQUES ET METHODES DE SUIVI
Ce sont :
· L’Analyse documentaire
· L’Observation
· Les Réunions bilans
· Les Sorties sur le terrain
· Les Enquêtes
· La Collecte de statistiques
· Le Contrôle régulier du matériel à des points de ventes
· La Discussion de groupes dirigés
· L’Entretien (individuel ou de groupe)
LES INDICATEURS
Un indicateur est une valeur permettant de vérifier l’existence du changement, d’en saisir l’ampleur ou la qualité et de porter un jugement. Il peut être quantitatif ou qualitatif. Il doit être objectivement vérifiable.
Exemples d’indicateurs de produits
· nombre de conférences parrainées par les leaders politiques
· nombre de dépliants produits
· nombre d’articles de presses sur la question éducative produits
Exemples d’indicateurs de résultats et d’impacts
· Accroissement du budget consacré à l’éducation dès l’an 2000
· Adoption d’un décret d’application d’ici 2001
· Abrogation des textes interdisant la publicité sur les contraceptifs
· Taux de scolarisation des jeunes filles
· Taux de couverture vaccinale contre la méningite
· Taux d’alphabétisation des femmes
SOURCES DE VERIFICATION
Il s’agit des sources de vérification (supports contenant les informations) et des méthodes et techniques nécessaires pour obtenir les informations :
· Rapports internes
· Rapports annuels
· Médias
· Rapports d’enquêtes
· Rapports de recherche
· Statistiques des services
· Recensements généraux de la population
· Documents techniques
· Procès-verbaux de réunions
· Textes ( lois, décrets, arrêtés, directives, etc)
LES ÉTAPES DU SUIVI - ÉVALUATION
déterminer les contours de l’évaluation : ses objectifs et les dimensions du programme à évaluer en fonction des objectifs de départ (stratégie adoptée, produits, résultats et impact.)
concevoir le plan de suivi –évaluation y compris la détermination des indicateurs, les moyens de vérification et le plan de la recherche et évaluer les ressources nécessaires)
élaborer et tester les instruments de l’évaluation
préparer l’évaluation au plan matériel, administratif et psychologique
faire la collecte des données, les analyser et les interpréter
documenter les résultats et les diffuser sous une forme appropriée
procéder ou faire procéder à l’exploitation des résultats (si l’on a le mandat.
QUESTIONNAIRE DE SUIVI-éVALUATION DE LA STRATéGIE DE PLAIDOYER
1) Objectif du plaidoyer
· Est ce que votre objectif de plaidoyer progresse bien tout au long du processus ou vous êtes-vous heurtés à certains obstacles ? Quels étaient les obstacles et comment les avez-vous surmontés ?
· Lesquels de ces obstacles n'avez vous pas pu surmonter ? Pourquoi ?
· Quoi d'autre pouvez-vous faire pour faire avancer votre
objectif ? Est-ce que le fait de forger de nouvelles alliances aidera à faire progresser votre objectif tout au long du processus décisionnel ?
· Si votre objectif ne semble pas réalisable, devriez-vous le modifier ? Qu'est-ce qui serait réaliste et qui pourrait être atteint ? Pourriez-vous atteindre une partie de votre objectif en négociant ou en faisant des compromis ?
· Avez-vous atteint votre objectif entièrement, partiellement ou pas du tout ?
· Pourriez-vous ou devriez-vous essayer d'atteindre le reste de votre objectif pendant le prochain cycle de prise de décision ? Où devriez-vous passer à un objectif de plaidoyer entièrement nouveau ? Quels sont les pour ou contre de chaque décision ?
· Si vous avez atteint votre objectif entièrement ou en partie, a-t-il eu l'impact que vous souhaitiez ?
2) Présentation de message/communication
· Est-ce que votre vos messages ont atteint les publics-
clés ? Dans la négative, comment pourriez-vous atteindre ces publics ?
· Est-ce que vos publics ont répondu positivement à vos messages ? Quels sont les messages qui ont été efficaces et qui ont réussi ? Lesquels ne l'étaient pas ? Comment pourriez-vous modifiez les messages qui n'étaient pas efficaces ?
· Quelles étaient les formules de présentation qui ont bien marché ? Lesquelles n'étaient pas efficaces et pourquoi ? Comment ces formules de présentation peuvent-elles être changées ou améliorées ?
· Avez-vous reçu une couverture dans les médias ? était-ce utile pour votre effort ? Comment pourriez-vous améliorer vos relations avec les médias ?
3) Utilisation de la recherche et des données
· Comment l'utilisation des données et de la recherche a-t-elle renforcé votre effort ?
· Est-ce que les données ont été présentées de manière claire et convaincante ? Comment pourriez-vous améliorer votre présentation ?
· Est-ce que votre effort de plaidoyer a soulevé de nouvelles questions de recherche ? Faut-il plus de données pour soutenir votre objectif de plaidoyer ? Dans l'affirmative, les données sont-elles disponibles ailleurs ou devez-vous faire la recherche ?
4) Processus de prise de décisions
· Est-ce que le processus de prise de décisions est plus ouvert chez le décideur grâce à vos efforts ?
· Sera-t-il plus facile la prochaine fois d'atteindre et de persuader les décideurs ? Pourquoi ou pourquoi pas ?
· Combien de personnes/d'organisations en plus participent au processus de prise de décision avant que vous ne
commenciez ? Comment cela a-t-il aidé ou entravé vos
efforts ?
· Comment pourriez-vous améliorer la manière dont vous influencez le processus de prise de décision ?
5) Mise en place de groupes de pression
· Comment votre groupe de pression a-t-il réussi à attirer l'attention sur le problème et à mettre en place un soutien pour l'objectif de plaidoyer ?
· L'information a-t-elle été fournie en temps opportun aux membres ? Comment pourrait-on améliorer la diffusion de l'information ?
· Existe-t-il des conflits non résolus dans les groupes de pression ? Comment peuvent-ils être pris en compte et
résolus ?
· Existe-t-il un niveau élevé de collaboration et d'échange d'information entre les membres des groupes de pression ? Comment pourrait-on renforcer les relations internes dans les groupes de pression ?
· Est-ce que le groupe de pression a gagné ou perdu des membres ? Comment pourriez-vous attirer de nouveaux membres et /ou empêcher les membres de partir ?
· Est-ce que le groupe de pression a fourni des occasions de développement du leadership entre les membres ?
6) Gestion générale
· Est-ce que votre effort de plaidoyer est financièrement viable ? Comment pourriez-vous mobiliser des ressources supplémentaires ?
· Le système comptable est-il adéquat ? Pouvez-vous fournir aux bailleurs de fonds une comptabilité exacte montrant comment l'argent a été dépensé ?
· Comment pourriez-vous utiliser plus efficacement vos ressources financières ?
· Est-ce que les activités ont été réussies et est-ce que les réunions se sont déroulées sans problèmes majeurs ? Pourquoi ou pourquoi pas ? Comment pourriez-vous améliorer l'aspect logistique ?
· Est-ce que vous-mêmes ou votre organisation êtes submergés ou découragés ? Comment pourriez-vous avoir plus d'aide ? Devriez-vous limiter davantage votre objectif ou vous donner des délais plus longs pour que votre effort soit plus
maîtrisable ?
Exercice :
1. Passez en revue les différents éléments de votre stratégie de plaidoyer
2. Dégagez leur degré de réalisation et la cohérence entre eux
3. Comment pouvez- vous améliorer ou réajuster ?
Notes du/de la participant(e) :
AFRIQUE CONTRE LE TABAC (ACONTA)
FORMATION EN PLAIDOYER DES
MEMBRES DE L’Union des Associations Contre le Tabac(UACT)
CAHIER DU/ DE LA PARTICIPANT(E)
CAHIER DU / DE LA PARTICIPANT(E)
Ouagadougou, du 14 au 17 mars 2006
Mariamé OUATTARA
Consultante / formatrice
FICHE RéCAPITULATIVE DE L'ATELIER
THèME DE LA FORMATION :
Techniques de Plaidoyer
DATE ET DUREE :
14 au 17 mars 2005, soit quatre (04) jours.
LIEU : Salle de réunion de la Direction de la Santé de la Famille/ Ouagadougou
PARTICIPANT(E)S :
Quinze membres des associations
OBJECTIFS DE LA FORMATION
Former les membres de l’UACT en plaidoyer en vue de:
Ø planifier une campagne de plaidoyer en faveur de la lutte antitabac ;
Ø mettre en œuvre de façon efficace une campagne de plaidoyer en faveur de la lutte antitabac.
COMMANDITAIRE DE LA FORMATION :
ASSOCIAITON BURKINABE DE SANTE PUBLIQUE (ABSP)
FORMATRICE
Madame Mariamé OUATTARA, Conseillère en Économie Sociale et Familiale, Consultante /formatrice en Plaidoyer.
PROJET DE PROGRAMME DE L'ATELIER
MARDI 14 MARS 2006
8h30- 10h Ouverture de l'atelier
Analyse de la participation
10h – 10h30 : PAUSE - CAFÉ
10h30 – 12h30 : Module 1 : le concept de plaidoyer et les éléments
Fondamentaux
12h30- 13h30 : PAUSE DEJEUNER
13h30 –15h : Module 2 : Formulation du problème et de l'objectif de
Plaidoyer
MERCREDI 15 MARS 2006
8h –10h : Module 2 suite
Module 3 : Étude des publics décideurs et du processus
Décisionnel
10h – 10h30 : PAUSE CAFE
10h30-12h30 : Module 3 : suite
12h30 – 13h30 : PAUSE DEJEUNER
13h30 - 15h : Module 4 : Comment et pourquoi forger des alliances ?
Partenariat avec les médias
JEUDI 16 MARS 2006
8h – 10h : Module 5 : Elaboration et présentation des messages
10h – 10h30 : PAUSE CAFE
10h30 – 12h30 : Module 5 : suite
Module 6: Comment mobiliser des ressources ?
12h30 –13h30 : PAUSE DEJEUNER
13h30 - 15h : Module 7 : Suivi évaluation de la stratégie de plaidoyer
VENDREDI 17 MARS 2006
8h – 10h Module 7 : suite
10h – 10h30 PAUSE CAFE
10h30 – 14h 30 EVALUATION FINALE
CLOTURE DE L"ATELIER
DEJEUNER
ANALYSE DE LA PARTICIPATION
1. Présentation des participant(e)s et de la formatrice
2. Adoption des horaires de travail
3. Adoption du programme de l'atelier
4. Recueil des attentes et des craintes
5. Présentation des objectifs et résultats attendus de
L’atelier
6. Définition des normes de conduite
7. Désignation d’un gestionnaire du temps
MODULE I
LE PLAIDOYER : CONCEPT ET ÉLÉMENTS
FONDAMENTAUX
OBJECTIFS :
Introduire le concept du plaidoyer
Définir le plaidoyer
Expliquer les niveaux, les artisans et les cibles du plaidoyer
MÉTHODES D'ANIMATION
brainstorming
exposé
discussions
DéFINITIONS DU PLAIDOYER
Le plaidoyer pourrait être défini comme un processus dynamique et relationnel qui permet d'introduire un ou des changements significatifs; de résoudre un problème important qui concerne un groupe, une communauté, par une décision concertée sur la demande et la participation des intéressés, avec l'assistance de partenaires convaincus.
Partout où un changement doit se faire, le plaidoyer a un rôle à jouer.
Il y a plusieurs définitions du plaidoyer :
Le plaidoyer est une action visant à changer les politiques, positions ou programmes d'une institution quelle qu'elle soit
Le plaidoyer, c'est argumenter pour défendre ou recommander une idée devant d'autres personnes
Le plaidoyer, c'est prendre la parole, attirer l'attention d'une communauté sur une question importante et orienter les décideurs vers une solution
Le plaidoyer, c'est travailler avec d'autres personnes et organisations pour faire une différence
Le plaidoyer, c'est mettre un problème à l'ordre du jour, offrir une solution à ce problème et mettre en place un soutien pour agir, tant au niveau du problème que de la solution
Le plaidoyer peut viser à changer une organisation à l'échelle interne ou modifier un système entier
Le plaidoyer peut regrouper un grand nombre d'activités spécifiques à court terme pour arriver à une vision du changement dans le long terme
Le plaidoyer consiste en différentes stratégies visant à influencer la prise de décisions aux niveaux local, provincial, national et international. Les stratégies de plaidoyer peuvent comporter des activités de "lobbying», de marketing social, d'information, d'éducation et de communication, d'organisation communautaire ou maints autres "stratagèmes". Le lobbying qui signifie "faire pression" en anglais, est un outil utilisé dans le plaidoyer.
Le plaidoyer, c'est l'action de personnes participant à des processus décisionnels qui influencent leur vie.
Des idées forces se dégagent de toutes ces définitions:
v influencer ceux qui ont le pouvoir de décider
v mobiliser les intéressés
v convaincre tous les acteurs
v persévérer dans les efforts
v avoir le soutien des autres
Les mots–clés sont : problème, décision/action, changement, les autres ( décideur, groupe, communauté), convaincre.
QUESTION :
Lesquelles de ces définitions traduisent les activités que vous voulez entreprendre dans votre processus de plaidoyer ?
ELEMENTS FONDAMENTAUX DU PLAIDOYER
Si les techniques et stratégies spécifiques du plaidoyer varient, les huit éléments suivants constituent les bases essentielles d'un plaidoyer efficace. Il n'est pas nécessaire d'utiliser chaque élément pour créer une stratégie de plaidoyer.
Les éléments ne doivent pas forcément être utilisés dans l'ordre présenté; on peut choisir et combiner les éléments qui sont les plus utiles.
1- La constitution du groupe de plaidoyer
2- Les objectifs
3- Les données et la recherche
4- Les publics décideurs
5- Les messages
6- La présentation des messages
7- Les groupes de pression
8- La mobilisation de fonds
9- L'évaluation
SCHEMA DES ÉLÉMENTS FONDAMENTAUX
NIVEAUX D’INTERVENTION DU PLAIDOYER
Cinq niveaux sont à considérer :
· Niveau international : pour changer les chartes, déclarations, accords, programmes d’action, conventions,....
· Niveau national ou central : pour changer les lois, décrets, politiques sectorielles, programmes, arrêtés, documents d’orientation, les circulaires, protocoles......
· Niveau régional ou intermédiaire : pour faire évoluer les arrêtés, règlements, directives, les lettres .....
· Niveau local ou communautaire : pour faire évoluer les us, coutumes, directives, décisions et pratiques traditionnelles,...
· Niveau familial : pour les changements de comportements, d’attitudes….
CIBLES ET ARTISANS DU PLAIDOYER
CIBLES
Les cibles du plaidoyer peuvent être :
· Des personnes physiques : individus, groupes d’individus tels que les leaders politiques, religieux, communautaires, les médecins....
· Des personnes morales : institutions, organisations telles que les institutions administratives, gouvernementales, les entreprises, les syndicats, associations de jeunes, de femmes,...
· qui décident ou qui sont susceptibles soit d’influencer de manière significative, soit d’assurer une médiation efficace.
Leur pouvoir réside dans sur une prise de décision sur une question importante, d’intérêt public.
ARTISANS
Ils comprennent tous ceux qui ont :
· une cause à défendre,
· des mesures à faire prendre,
· des mesures à faire appliquer,
· une décision d’intérêt public à influencer (changement)
Ce sont :
- des institutions ou réseaux professionnels
- les responsables d’ONG , d’associations
- des organisations communautaires
- des responsables de programmes
- des groupes d’intérêt ponctuel
- des personnes directement concernées par un problème
- des chercheurs,
- etc.....
Les artisans doivent entreprendre le plaidoyer avec engagement, conviction, dévouement, dans la confiance, la persévérance et l’esprit d’équipe.
Notes du/de la participant(e ):
MODULE II
FORMULATION DU PROBLèME ET DE L'OBJECTIF DE PLAIDOYER
Le processus de plaidoyer commence par l'identification du problème qui demande qu'une telle action soit prise pour provoquer le changement.
OBJECTIFS :
Définir un problème de plaidoyer
Expliquer les critères d'un problème de plaidoyer
Identifier un objectif
Expliquer les critères d'un bon objectif de plaidoyer
MéTHODES :
Travaux en deux groupes
Plénière de restitution
Complément théorique
IDENTIFICATION ET FORMULATION DU PROBLEME DE PLAIDOYER
Une analyse des problèmes et une sélection des solutions sont nécessaires si l’on veut que le plaidoyer soit efficace. Pour ce faire, nous devons explorer les points ci-après :
Quel est le problème à résoudre ?
Quels sont les causes superficielles et profondes ainsi que les déterminants (économiques, politiques, socio-culturels, etc…) ?
Quelles en sont les conséquences ?
Qui est affecté, touché par le problème ou qui pourrait l’être ?
Quelles sont les solutions possibles ?
Qui peut prendre les décisions nécessaires pour résoudre le problème
Qui peut influencer la prise de décision, dans le sens favorable ou défavorable ?
Qui peut appliquer les décisions prises ?
Quelles sont les actions déjà entreprises pour faire face au problème ? Par qui ?
Quelles sont les recherches déjà faites et disponibles sur le problème ?
Quelles sont les recherches complémentaires nécessaires ?
Le problème de plaidoyer doit répondre aux critères suivants :
Le problème doit avoir un intérêt national ou local
Les données sur la question doivent être disponibles (chiffrées et qualitatives)
Le problème est tel qu’il est urgent d’apporter une solution (Un problème dont la résolution requiert une certaine urgence)
Il existe des alternatives de solutions au problème
Le potentiel de soutien pour la résolution d’un tel problème existe
L’on peut facilement établir un lien entre le problème posé et la situation
COMMENT FORMULER UN PROBLEME DE PLAIDOYER ?
Son contenu doit être spécifique c’est-à-dire précis
Il demande une action immédiate
Son ampleur et ses conséquences doivent être décrites
Le lien entre les parties prenantes et les bénéficiaires des actions qui vont être entreprises doit être bien établi
Le problème doit être formulé en mettant en exergue les insuffisances des solutions déjà engagées c’est-à-dire leurs limites
Le problème doit être formulé de sorte que l’interlocuteur ne soit pas indifférent, il doit être dramatique
LES CRITERES DE CHOIX DES SOLUTIONS DU PROBLEME IDENTIFIE
1. La pertinence (c’est-à-dire que la solution doit avoir un rapport avec le problème identifié)
2. Les effets potentiels (attendus) de la mise en œuvre des solutions préconisées doivent être exprimées de façon explicite
3. La durée escomptée pour avoir les effets
4. L’ampleur et l’importance des effets attendus
5. L’adhésion des bénéficiaires
6. Les contraintes pour la mise en œuvre
7. Les moyens nécessaires (humain, technique) pour rendre la solution effective
QUALITES REQUISES POUR RESOUDRE UN PROBLEME DE PLAIDOYER
1. La lucidité.
2. La perspicacité.
3 L'objectivité.
4. Le travail en équipe.
5. La motivation des autres
DETERMINATION D’UN OBJECTIF DE PLAIDOYER
L’objectif de plaidoyer vise à changer ou à renforcer des lois, les opinions, les attitudes, les visions, les politiques ou les programmes des gouvernements, institutions ou des groupes sociaux.
C'est une étape progressive vers la réalisation de votre vision.
L'objectif de plaidoyer est ce que vous voulez changer, de combien et quand ? Il doit être mesurable. Généralement, les délais pour réaliser un objectif de plaidoyer sont de 2 à 5 ans.
Il est important de noter que si le plaidoyer peut obtenir beaucoup, il ne peut pas tout obtenir ; par conséquent, un bon objectif de plaidoyer doit être :
réaliste : ce qui signifie qu’il faut limiter les ambitions car il faut éviter de se battre sur plusieurs fronts à la fois si l’on veut obtenir des résultats probants.
précis autant que possible : on sait ce que l’on cherche à obtenir concrètement
adapté au contexte : c’est-à-dire que l’objectif doit tenir compte des rapports de force en place, de la sensibilité des différents acteurs des enjeux et des privilèges qu’il remet en cause
limité dans le temps : en général, le délai de réalisation d’un objectif de plaidoyer sera de 1 à 3 ans
mesurable : afin d’apprécier l’impact des interventions de plaidoyer.
La réalisation de l’objectif de plaidoyer doit tenir compte des éléments suivants :
- la politique officielle en vigueur
- le contexte socioculturel, la culture dominante, les mentalités, les pratiques sociales, les religions
- les forces qui peuvent aider à la réalisation de l’objectif et les adversaires qui peuvent s’y opposer
- les contraintes d’ordre budgétaires, matérielles et techniques et les possibilités en matière de mobilisation de fonds pour atteindre l’objectif.
Exercice
En vous basant sur la démarche de l’analyse de situation en plaidoyer
1) procéder à l’analyse de la situation de ……
2) formuler un problème de plaidoyer
3) déterminer un objectif de plaidoyer
UTILISATION DES DONNéES
Les données sont des éléments de référence, des informations précises qui permettent :
· de bien formuler le problème de plaidoyer
· de bien le cerner
· de choisir un ou des objectifs de plaidoyer
· d'assurer la mobilisation pour le plaidoyer
· d'influencer les décideurs
· d'informer les médias
· de contrecarrer les positions ou arguments opposés
· de confirmer les actions réussies
· de reconsidérer les stratégies qui ne réussissent pas.
Les données doivent avoir une source crédible et être concrètes; elles doivent clarifier le passage entre le passé et le futur ; elles peuvent être collectées par des méthodes quantitatives (recherche documentaire, statistiques, études...) et qualitatives (sondages, enquêtes, interview) .
De bonnes données peuvent représenter l'argument le plus convaincant du plaidoyer !
Notes du/de la participant(e ):
MODULE III
ETUDE DES PUBLICS DECIDEURS ET DE LEUR PROCESSUS DECISIONNEL
OBJECTIFS :
Définir le décideur et les deux types
Expliquer l’étude des décideurs
Définir les types de procédures de prise de décision
Expliquer les étapes de la prise de décision
MéTHODES
Travaux de groupes
Plénière de restitution
Complément théorique
1. Les publics décideurs :
Ils comprennent les gens qui ont le pouvoir de prendre les décisions et ceux qui influencent ces décideurs. On distingue :
- Le public-cible primaire constitué par les décideurs qui ont l'autorité nécessaire pour affecter directement le résultat de l'objectif. Ce sont les personnes qui doivent approuver le changement de politiques .
- le public–cible secondaire est l'ensemble des personnes
(individus ou groupes) qui peuvent influencer le public primaire. Leurs opinons et actions sont importantes pour atteindre l'objectif de plaidoyer dans la mesure où elles affectent les opinions, la volonté et les actions des décideurs.
Le public secondaire peut contenir des forces d'opposition à l'objectif de plaidoyer. Il est extrêmement important d'inclure ces groupes dans la liste, d'apprendre plus à leur propos et d'en tenir compte dans la stratégie.
Il importe également de prioriser les publics décideurs, ce qui permet de les classer en fonction de leur importance pour planifier la stratégie. Leurs croyances et attitudes par rapport au problème doivent être systématiquement connues.
TABLEAU 1 :
QUELS SONT VOS PUBLICS CIBLES DéCIDEURS?
Objectif de plaidoyer :
Publics cibles primaires
Personnes influentes publics cibles secondaires
1.
1.
2.
3.
4.
2.
1.
2.
3.
4.
3.
1.
2.
3.
4.
4.
1.
2.
3.
4.
TABLEAU 2 : ETUDE DES PUBLICS DECIDEURS
QUE SAVENT ET PENSENT VOS PUBLICS ?
Objectif de plaidoyer :
Public
Connaissances du public sur le problème
Croyances et attitudes du public sur le problème
Intérêts / Passions du public (pas forcément lié au problème)
1.
2.
3.
4.
COMPRENDRE LE PROCESSUS DéCISIONNEL DE VOS PUBLICS DéCIDEURS
Pour défendre une cause, vous devez bien vous familiariser avec le processus décisionnel que vous cherchez à influencer. Mieux vous connaîtrez ce processus, plus vous aurez de pouvoir pour l'influencer. On distingue :
- le processus formel : il est la procédure officielle de prise de décisions telle que stipulée par la loi ou les documents des procédures ou des politiques organisationnelles de l'institution.
- le processus informel : il s'agit d'activités et de procédures qui se déroulent simultanément au processus formel mais qui ne sont pas exigées par la loi, ou la politique organisationnelle de l'institution.
- le processus alternatif : il se passe entièrement à l'extérieur du processus officiel.
ETAPES DE LA PRISE DE DECISION
Quelle que soit la nature du processus, le décideur passe toujours par cinq étapes pour prendre sa décision. Il est important de connaître ces étapes pour mieux influencer :
Étape 1:
Création d'idées/propositions de changement au sein de l'entité décisionnelle que vous cherchez à influencer. Un thème est ajouté au plan d'action de l'institution et celle–ci élabore une proposition de politique. Ces idées peuvent venir de l'extérieur ou de l'intérieur.
Étape 2 :
Introduction formelle de la proposition de changement au processus décisionnel. Elle est le début du processus formel. Il est important de respecter la hiérarchie .
Étape 3 :
Examen et délibération : la proposition est discutée et débattue, voire modifiée au sein de l'institution .
Étape 4 :
La prise de décision : le changement proposé est approuvé ou rejeté. La prise de décision peut se faire par vote ou par consensus.
Étape 5 :
Le suivi de la décision : la mise en oeuvre du changement ou le retour à l'étape précédente selon qu' il est approuvé ou rejeté.
COMMENT INFLUENCER LE PROCESSUS DE PRISE DE DéCISION
Pour influencer toute prise de décision il faut :
1. Poser le problème dans le but de sensibiliser les publics décideurs : il importe de bien choisir le moment opportun, la personne la mieux indiquée et la bonne manière(contenu et format)
2. Convaincre les publics cibles de la pertinence : les formes de présentation des messages ainsi que leur contenu doivent être adaptés
3. Les convaincre du gain potentiel pour lui et pour toute la communauté : le marketing social est la stratégie principale
4. Introduire officiellement le problème : bien choisir la forme, la personne concernée et la voie la mieux adaptée.
5. Suivre la phase de l'examen interne du problème : recourir à l’assistance des publics se
6. Convaincre ces personnes du gain : opter pour une formulation appropriée ; tenir compte des délais
Suivre la mise en oeuvre de la décision prise : recourir aux personnes influentes et rester persévérant et perspicace.
Exercice
Sur la base des définitions des publics décideurs à la page 10:
1. Identifier vos publics cibles
2. établissez les tableaux 1 et 2 avec les canevas prévus à cet effet.
Notes du/de la participant(e ):
MODULE IV
POURQUOI ET COMMENT FORGER LES ALLIANCES ?
Pour réussir un plaidoyer, il est indispensable de former des alliances, qui permettent d’unir les forces, de mieux se compléter et d’avoir un effet de levier plus important.
Forger et maintenir des alliances prend du temps et de l'énergie car cela exige des relations de confiance entre le groupe de plaidoyer et ses alliés. Cette étape représente donc un défi de taille mais elle est incontournable.
OBJECTIFS :
Expliquer la démarche de création des alliances
Définir les types d’alliés
MéTHODES :
Travaux de groupe
Plénière de restitution
Complément théorique
Pour réussir un plaidoyer, il est indispensable de forger des alliances, qui permettent d’unir les forces, de mieux se compléter et d’avoir un effet de levier plus important.
Forger et maintenir des alliances prend du temps et de l'énergie car cela exige des relations de confiance entre le groupe de plaidoyer et ses alliés. Cette étape représente donc un défi de taille mais elle est incontournable.
LES DIFFERENTS TYPES D’ALLIANCES
On distingue trois types d’alliances :
Les réseaux
Un réseau de plaidoyer est composé d’individus ou d’organisations qui
collaborent et s’entraident pour faciliter l’atteinte de leurs objectifs respectifs qui concurrent à réaliser une mission commune
Les coalitions
Ce sont des ententes circonstancielles en vue de réaliser une action de défense d’un intérêt commun ou de s’opposer à un adversaire commun.
La coalition a un caractère éphémère. Dès l’atteinte de l’objectif, elle se dissout ou alors se maintient pour défendre une autre cause. Elle n’est pas institutionnalisée, mais travaille sur la base d’un cahier de doléances ou de revendications.
Le groupe de pression
C’est un groupe d’individus ou d’organisations ayant des intérêts stratégiques communs liés à leur propre existence :
Exemple : Le syndicat des exploitants de karité
ETAPES DE CREATION DES ALLIANCES
La création de vos alliances pour le plaidoyer se fait en cinq étapes :
Étape 1:
Identification/choix des allié (e)s
- Individus
- Organisations
Étape 2 :
Connaissance des allié(e)s ( nom, fonctionnement, orientations, stratégies, activités...)
Étape 3 :
Intéressement des allié(e)s à votre objectif.
Étape 4 :
Définition de la participation de chaque allié(e) Qui fera quoi ?
Étape 5 :
Gestion et entretien des alliances.
QUESTIONNAIRE D’IDENTIFICATION DES ALLIES ET OPPOSANTS
ALLIé(E)S
Qui y gagnerait si votre objectif était atteint ?Que gagnerait-on ?
Qui profiterait de vos efforts ?
Qui soutient déjà l'objectif ?
Est–ce que quelqu'un profitera financièrement si l’objectif est atteint ?
Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui bénéficieront si l'objectif est atteint ?
Existe –t- il des groupes religieux qui soutiennent l'objectif ?
Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
profiteraient, politiquement ou financièrement, si l’objectif était
atteint ?
Est-ce que des représentants officiels du gouvernement
soutiennent, d'un point de vue philosophique, l'objectif ?
Qui pourrait être votre allié(e) dans le secteur privé/
commercial ? le secteur des ONG ? le secteur des loisirs ?
OPPOSANT(E)S
Existe–t–il des organisations ou des individus qui s'opposent à
votre objectif ? Qui ?
Quels sont les groupes qui perdront si votre objectif est atteint ?
Quelqu'un perdrait–il financièrement si l'objectif est atteint ?
Des groupes religieux pourraient-ils s'opposer à votre objectif ?
Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui perdront si l' objectif est atteint ?
Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
perdraient, politiquement ou financièrement, si l' objectif est atteint ?
PARTENARIAT AVEC LES MEDIAS
- Qui gagnerait si votre objectif était atteint ?
- Qui profiterait de vos efforts ?
- Qui soutient déjà l'objectif ?
- Est–ce que quelqu'un profitera financièrement si l’objectif est
atteint ? Qui ?
- Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui bénéficieront si l'objectif est
atteint ?
- Existe –t- il des groupes religieux qui soutiennent l'objectif ?
- Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
profiteraient, politiquement ou financièrement, si l’objectif
était atteint ?
- Est-ce que des représentants officiels du gouvernement
soutiennent, d'un point de vue philosophique, l'objectif ?
- Qui pourrait être votre allié(e) dans le secteur privé/
commercial ? le secteur des ONG ? le secteur des loisirs ?
OPPOSANT(E)S
- Existe–t–il des organisations ou des individus qui s'opposent à
votre objectif ? Qui ?
- Quels sont les groupes qui perdront si votre objectif est atteint ?
- Quelqu'un perdrait–il financièrement si l'objectif est atteint ?
- Des groupes religieux pourraient-ils s'opposer à votre objectif ?
- Quels sont les agences, ministères ou départements des
institutions publiques qui perdront si l'objectif est atteint ?
- Est-ce que les représentants officiels du gouvernement
perdraient, politiquement ou financièrement, si l’objectif est
atteint ?
COMMENT METTRE EN PLACE UN PARTENARIAT EFFICACE
Il s’agit de :
· Identifier les allié (e)s qui peuvent être des organisations, ou individus qui cherchent à obtenir le même résultat. Les alliés peuvent être rechercher dans :
· la profession
· la filière ou le secteur
· les institutions.
La technique efficace c’est d’avoir des alliés puissants, sûr et actif du ministère de tutelle.
Ce qu’il faut éviter, c’est de vouloir traiter avec un parti politique en vue d’obtenir des appuis mutuels, car cela peut compromettre l’atteinte de l’objectif.
L’efficacité commande d’être en rapport favorable avec tous les partis (majorité et opposition), rester donc neutre.
Une fois l’alliance mise en place vous devez :
- Définir clairement les objectifs poursuivis ;
- Définir les critères d’adhésion, l’un des critères de sélection des adhérents étant l’intérêt et l’engagement pour lequel le partenariat est créé.
- Etablir des politiques claires sur le leadership et la prise de décision ;
- Avoir un processus de prise de décision démocratique ;
- Les décisions doivent être prises par consensus ;
Le secrétariat de ce partenariat doit assurer une communication continue avec les membres par téléphone, courrier, organisation de réunions périodiques.
les médias peuvent être d’un appui inestimable pour influencer les décideurs
ils agissent comme des amplificateurs des données brutes
ils mettent en relief et critiquent les données pour permettre de livrer l’information juste
ce qui peut minimiser les risques de positions adversaires au thème
COMMENT ENTRETENIR DE BONNES RELATIONS AVEC LES MEDIAS ?
Respecter la liberté et l’éthique du journaliste
Faire preuve d’un savoir – communiquer (accepter de faire connaître ses opinions, de les soumettre à un débat public)
Ne pas tout attendre des médias
Etre attentif aux déformations éventuelles
Trois principes sont à observer dans la démarche de partenariat avec les médias :
Jouer l’efficacité
gérer le plus rapidement possible les demandes des journalistes
donner le maximum d’informations en un minimum de temps
s’attacher aux seules informations exploitables
être simple car le journaliste n’est pas forcément un expert du sujet
aider matériellement le journaliste ( documents, photos, etc…)
Etablir des rapports de confiance privilégiés
savoir fidéliser les journalistes jugés importants (ceux formés sur le thème)
leur faire comprendre les objectifs et enjeux du plaidoyer
se montrer confiant et assuré pour faire bien passer le message (influence positive)
ne pas dévoiler ses faiblesses ni se reposer sur l’épaule du journaliste
Entourer l’information
donner le maximum d’arguments (avantages pour le développement du pays, comparaison avec d’autres pays…)
se mettre à la disposition du journaliste pour tout éclaircissement technique au cours de la rédaction
éviter de lui demander de relire son article avant la parution
(frustrations)
COMMENT MENER SES RELATIONS AVEC LES MEDIAS ?
OUTILS
CARACTERISTIQUES
Communiqué de presse
Livre l’information rapide, fiable
Titre –résumé
Développement bref, complet, enchaînement logique
des idées
Peu coûteux, sobre, discret
Caractère banal, passe partout (facile)
Rentable et efficace
Peu qualitatif
Dossier de presse
Ensemble complet de documents
Informations brutes factuelles, preuves à l’appui, anecdotiques
Permet la rédaction des articles
Instrument de travail pour les journalistes
Doit être clair, frappant, maniable, agréable à lire, attrayant
Assez facile et coûteux
Pas de dialogue
Efficacité et rentabilité incertaines
Conférence de presse
Réunit plusieurs journalistes invités (public ad hoc)
Lieu et heure définis, environnement adapté
Transmet un ensemble d’informations
Bonnes interventions suivies d’un débat vif, constructif
Suivi indispensable de l’après conférence (communiqué de presse, demandes des journalistes recueil des coupures de presse)
Pas facile à réaliser
Non rentable et efficacité pas certaine
coûteuse
Interview
Très prisée du journaliste (facile)
Offre l’information personnalisée fine et sur mesure (message délicat)
Riche si bien préparée
Précieux vecteur d’informations
Plus malléable et moins lourd
Moins aléatoire que les autres outils
Efficacité et rentabilité assurées
Peu coûteuse
Exige d’être aimable (disposé et disponible) ; professionnel (maîtrise des propos) ; diplomate
Publi- rédactionnel ou publi –reportage /enquête /scopie/ spécial
Particulier
A mi – chemin entre l’article(forme) et la publicité (fond)
Livre un message publicitaire totalement maîtrisé par le demandeur et pertinent
Utilisé pour l’information complexe ou sensible
Coûteux et pas facile à maîtriser
Dialogue possible
Efficacité et rentabilité peu assurées
Notes du/de la participant(e) :
MODULE V
éLABORATION ET PRéSENTATION DE MESSAGES DE PLAIDOYER
OBJECTIFS :
· Définir les critères d'un bon message de plaidoyer
· Expliquer la manière de présenter le message
MÉTHODES :
Travaux en groupes
Plénière de restitution
Jeu de rôle pour la présentation
"Ce qui se conçoit bien, s'énonce clairement et les mots pour le dire, viennent aisément " (BOILEAU).
DEFINITION DU MESSAGE DE PLAIDOYER
Le message est un énoncé succinct et convaincant sur le but de plaidoyer qui saisit bien ce que l'on veut réaliser, pourquoi et comment. Il invite ou exhorte sans équivoque les décideurs au changement recherché.
Les messages de plaidoyer ont pour but de pousser les décideurs à l'action. Ils doivent donc inclure l'action spécifique que l’on aimerait que les décideurs prennent. Cela appelle à la clarté, à la concision et à la précision pour réaliser un impact maximum.
En outre, l'élaboration et la présentation de vos messages doivent être basées sur la théorie de la communication qui introduit la notion d'attention sélective. Cette théorie fait appel au centre d'intérêt et de préoccupation du récepteur ( les décideurs ).
Il y a cinq éléments clés du message :
- le contenu ou idée : argument –force qui doit convaincre le décideur. Il doit se baser sur une bonne connaissance du public cible décideur (connaissances, croyances, valeurs, peurs,...
- le langage : les mots, le style et la langue à utiliser pour apporter des éléments de renforcement ou de dévalorisation du message que l’on cherche à transmettre. Ils doivent être adaptés à l’auditoire
- la source ou messager : sa crédibilité doit être reconnue, admise et acceptée par le public cible décideur. « Le messager est souvent plus important que le message »
- la forme : « le contenu est aussi important que le contenant » ; la forme de présentation doit maximiser l’impact du message. Il doit être adapté au cible. La présentation des messages de plaidoyer obéit aux règles de communication qui tiennent comptent de l'attention et de la persuasion.
- le temps et le lieu d’émission du message : ils doivent être opportuns soit suffisamment tôt et très en amont du processus de prise de décision. Un bon choix permet d’anticiper.
Des messages réussis intègrent souvent des mots, phrases ou idées qui ont des connotations positives ou une signification particulière pour un public décideur. Exemple : famille, bien–être, communauté, sécurité alimentaire, protection de l'enfance, etc.
LA METHODOLOGIE DE FORMULATION DU MESSAGE REPOSE SUR CINQ ETAPES :
1. La définition de la démarche : la démarche est définie en fonction du mode de présentation choisi( oral ou écrit). Elle peut être appréhendée à travers la règle des 3 C :
Choisir : de quoi il s'agit – il ?
Cribler : quoi écrire ?
Classer : comment l'écrire ?
2. La recherche d'informations : se poser des questions, interroger la situation, les faits et les données réels.
3. L'argumentation : elle peut s'appuyer sur :
- la référence aux faits.
- la comparaison.
- la logique, le raisonnement.
- la démonstration, l'explication.
- les sentiments.
- les valeurs.
- les proverbes, les anecdotes, l'humour.
4. L'élaboration du plan de formulation: l'ensemble du plan doit être cohérent. Introduction + développement + conclusion
5. La rédaction : elle doit être concise, précise et claire. La construction doit
être simple : sujet, verbe, complément.
L’introduction doit accrocher, le développement doit convaincre et la conclusion doit responsabiliser le décideur.
DEVELOPPER LE MESSAGE DE PALIDOYER
QUE DIRE ?
Le contenu du message dépendra à la fois du problème que l’on veut résoudre et des groupes cibles concernés ou impliqués directement ou indirectement dans le problème.
COMMENT LE DIRE ?
L’élaboration des messages s’appuie sur les caractéristiques des auditoires, leur style de vie, leur psychologie, leurs peurs, leurs désirs. On peut utiliser à ce niveau à des arguments rationnels ou émotionnels, faisant appel à l’humour, ou à l’approbation sociale.
Exemple de référence à la peur : «LE SIDA TUE ! »
Exemple de référence à la tristesse : « RIEN DE PLUS TERRIBLE POUR UNE MÈRE QUE LA MORT DE SON ENFANT » (campagne de vaccination)
Il est important de noter qu' à ce niveau, il s’agit de déterminer uniquement les contenus des messages-clés, l’élaboration de messages «finis » relève de la responsabilité du personnel «créatif » qui sont orientés par les contenus définis dans le cadre de la stratégie de communication.
Les messages doivent être coordonnés : il faut passer en revue les autres messages transmis au même groupe cible pour s’assurer que ces divers messages ne sont pas perçus comme contradictoires ou opposés.
Le message de plaidoyer doit être AIDA :
A = attirer l’ATTENTION
I = susciter l’INTERET
D = provoquer le DESIR
A = susciter l’ADHÉSION / ACTION
PRESENTATION PERSUASIVE DU MESSAGE DE PLAIDOYER
" Ce qu'on dit, doit être mis en valeur par la voix, la physionomie, le geste. "
L'élaboration et la présentation de vos messages doivent être basées sur la théorie de la communication qui introduit la notion d'attention sélective. Cette théorie fait appel au centre d'intérêt et de préoccupation du récepteur.
La persuasion repose sur les techniques de communication dont la règle est :
COMMUNICATION = ATTENTION X PERSUASION
Schéma de la communication (relier les éléments par des traits)
Perception
Mémorisation
Présentation
Compréhension
Formulation
IDENTIFIER LES PREALABLES A LA COMMUNICATION
Pour réaliser une bonne communication, il faut :
Intégrer les dimensions de l’environnement
Le contexte socio culturel
la sélectivité de la demande (précision )
l’évolution technologique
les contraintes de la conjoncture
Cela permet d’identifier les opportunités à saisir et les menaces à éviter tout en facilitant la mise en place d’un système personnel d’information sur chaque facteur.
Identifier les obstacles :
individuels : inhibitions, perception immédiate, les préjugés.....
sémantiques : vocabulaire inadapté, mauvaises intonation et structuration des idées, mauvais style......
organisationnels : environnement physique inadapté, hiérarchie, bureaucratie, courtcircuitage de l’information....
techniques : parasites, pannes d’appareils, matériel inadapté......
Communiquer efficacement
travailler le verbal : la voix, les idées, le style, le vocabulaire, les improvisations raisonnées....
travailler le non verbal : le gestuel, le regard, les mimiques, la posture, la manipulation des objets, les manies.....
Les sept commandements de la communication efficace
Capter l'attention
Toucher le cœur et l'esprit
Présenter un message clair
Présenter les bénéfices qu’on peut en tirer, en suivant les conseils contenus dans le message
Susciter la confiance
Présenter un message cohérent
Inciter à l'action.
Le message doit être :
clairement énoncé, sans équivoque (sinon les gens vont interpréter à leur manière)
l’action qu’on demande doit être clairement exprimée
la personne doit y voir le bénéfice qu’il peut tirer (tu éviteras) la maladie à tes enfants)
les arguments qui viennent soutenir les actions demandées doivent toucher la raison et l’affectif
Comment faire pour que le message soit clair et adapté ?
élaborer les messages avec et par les communautés elles-mêmes pour identifier les arguments et les messages (on peut utiliser la technique du focus groupe)
le pré-tester (on peut aussi utiliser ici, la technique du focus groupe)
FORMES DE PRESENTATION DU MESSAGE DE PLAIDOYER
Il existe différentes formes de présentation des messages de plaidoyer qui peuvent être combinées pour une même cible.
Les formes de présentation du message selon le public cible:
PUBLICS
FORMES PROPOSEES
DECIDEURS PRIMAIRES ET PERSONNES INFLUENTES
· Réunions face à face formelles ou informelles
· Lettres, fiches de faits
· Plaquettes, brochures, graphiques
· Articles dans les journaux
· Emissions radio et TV
· Présentations brèves par vidéo, par ordinateur
· Diapos, transparents
ORGANISATIONS (alliées)
· Réunions avec dirigeants ou avec le personnel
· Fiches de faits, affiches
· Graphiques
· Présentations par ordinateur
· Diapos, transparents
· Réunions d’information
MEDIAS
· Communiqué /conférence de presse
· Evénement médiatique
· Données générales
· Fiches de faits
· Pochette médiatique ou de presse
· Lettres à la rédaction
· Graphiques ou illustrations
GRAND PUBLIC
· Banderoles
· Articles promotionnels
· Présentations à des réunions communautaires
· Plaquettes, affiches
· Fiches de faits
· Emissions radio et TV
· Annonces / articles dans les journaux
TROIS CONSEILS POUR FORMULER ET PRESENTER LES MESSAGES
Présenter un message constant au public visé par le biais de divers canaux sur une période prolongée : maintenir le fond du message
Vérifier que le message est apporté par une source crédible aux du public visé : le messager est souvent aussi (parfois plus) important que le message !
Créer un message que le public comprendra : utiliser le langage du
public visé ( langue, proverbes, anecdotes, style imagé…)
CONSEILS POUR TENIR UNE RéUNION
· Commencez la réunion en remerciant le décideur du soutien qu'il a apporté par le passé à votre cause (si de fait, il l'a vraiment soutenue.)
· S'il y a plus d'une personne dans votre groupe qui assiste à la réunion, décidez qui fera telle ou telle remarque. Demandez à la personne la plus haut placée de commencer en premier et de présider la réunion.
· Commencer par donner vos arguments les plus importants car vous risquez d'être coupé ou de ne pas avoir autant de temps que vous le pensiez.
· Donnez au décideur le temps de parler et ne dominez pas la discussion. il est important de découvrir ce que le décideur pense de votre cause et ce qu'il est prêt à faire.
· Si la discussion s'écarte du sujet, interrompez poliment ramenez-la autour de votre question.
· Si vous savez que votre public sera hostile à votre position, commencez la réunion en faisant remarquer les domaines d'intérêts communs et mutuels. Ensuite, passez à votre présentation
· Allez à la réunion avec une idée bien claire de ce que vous aimeriez que le décideur fasse pour vous aider restez quand même souple, peut- être le décideur proposera-t-il une autre action qu'il préférerait soutenir.
. Si une question est posée à laquelle vous ne savez répondre, dites à la personne que vous lui donnerez l'information par la suite mais n'oubliez jamais de tenir la promesse que vous lui avez faite de répondre par la suite.
· à la fin de la réunion, redites dans vos propres mots ce que, à votre avis, le décideur vient de dire qu'il fera . Par exemple, "je vous remercie infiniment d'avoir bien voulu nous rencontrer aujourd'hui et je suis bien content que vous soyez en mesure de..."
· Envoyez par la suite une lettre de remerciements redonnant la position du décideur et ce que vous avez cru comprendre qu'il fallait faire.
Exercice
Formuler un message de plaidoyer à l’adresse des publics décideurs primaires avec tous les critères requis.
Notes du /de la participant(e)
LE LOBBYING
Le lobbying peut être défini comme une activité qui consiste à procéder à des interventions destinées à influencer directement ou indirectement les processus d’élaboration, d’application, d’interprétation ou de révision de mesures législatives, normes, règlements, et plus généralement, de toute intervention ou décision des pouvoirs publics, des autorités coutumières ou religieuses.
Le lobbying ne se déroule au grand jour qu’exceptionnellement, lorsqu’il faut prendre à témoin l’opinion publique ; on l’assimile à un "contre-pouvoir des couloirs. Les premiers utilisateurs des activités de lobbying sont les groupes de pression, et les réseaux. C’est une activité qui se mène en groupe.
QUELQUES METHODES DE LOBBYING
* LE LOBBYING DIRECT
Le lobbying direct consiste en toute démarche qui repose sur la communication personnelle : présentation, contacts, réunions, lettres, conversations informelles, téléphoniques, etc. Il s’agit sans intermédiaire de communiquer sa position argumentée aux décideurs à toutes fins utiles.
L’exposé verbal : il s’adresse d’abord à celui qui gère réellement le dossier, la règle, c’est de remonter la hiérarchie et non de la descendre. Il faut se dire aussi que les hautes personnalités ne maîtrisent pas toujours le dossier et s’en tiennent aux avis des techniciens.
Qui doit exposer ? Ceux qui sont les plus crédibles au sein du groupe de pression de par leur connaissance du dossier.
La lettre à une haute personnalité : cette formule doit être réservée aux grandes occasions lorsque tous les recours auprès des techniciens sont épuisés. Il est indispensable de décrire les enjeux sans exagération mais très fermement. Il faut faire signer quelqu’un de très prestigieux (une personnalité reconnue de la société civile, un homme politique de premier plan, un chef communautaire…) puis suivre le dossier après envoi de la lettre en demandant un rendez-vous à un collaborateur pour s’enquérir de la suite réservée.
Le voyage d’étude : son avantage est d’amener les fonctionnaires, parfois les élus à rencontrer sur le terrain ceux qui seront touchés par les décisions qu’ils préparent et à mieux mesurer les conséquences de ces décisions.
La réunion d’information : elle consiste à inviter les décideurs publics à une séance de réflexion collective organisée par le groupe de pression. Les décideurs ont alors l’occasion d’écouter les arguments mais aussi de constater le nombre et la pertinence des partisans des diverses thèses.
Le comité de soutien : il s’agit de regrouper des personnalités qui déclarent spontanément et publiquement s’engager en faveur d’une thèse pour en renforcer la crédibilité.
Le club, l’association ou la fondation : les lobbies sont amenés à créer des structures originales qui soutiennent leurs actions. Une fois créé, le club, l’association ou la fondation assure les diverses démarches à la place des membres du lobbying.
LE LOBBYING QUI EN APPELLE A L’OPINION
Souvent, les meilleures méthodes en lobbying sont celles qui sont les plus discrètes. Mais lorsqu’elles n’obtiennent pas de succès, il faut en appeler à l’opinion publique pour influencer les décideurs.
Le communiqué de presse : il énonce publiquement par voie de presse la position du groupe de pression. Même si le groupe de pression agit pour préserver ses propres intérêts, dans son argumentaire, il doit faire ressortir l’intérêt commun dans sa prise de position car l’opinion ne se sent pas concernée par la défense d’intérêts privés.
Le livre blanc : c’est l’outil de lobbying le plus sophistiqué. Il s’agit d’une collecte minutieuse de faits précieux qui montrent les conséquences dramatiques d’une décision. Il s’agit de faire bouger les choses par des révélations avérés et vérifiables.
Exemple : le livre blanc sur l’avortement.
La pétition : c’est l’une des techniques les plus anciennes : il s’agit de recueillir un nombre important de signatures pour démontrer le poids de la thèse que défend le groupe de pression dans l’opinion publique.
La campagne postale ou électronique : c’est la forme moderne de la pétition. Il s’agit de faire envoyer à une autorité une lettre pré imprimée de soutien à la thèse du groupe de pression par un nombre important de pétitionnaires qui n’ont qu’à indiquer leur adresse, signer et faire acheminer par voie postale, par fax ou par courrier électronique.
METHODES DE LOBBYING AU SEIN D’UNE INSTANCE DE DECISION
Cinq fonctions différentes des parlementaires peuvent être mises à profit par les groupes d’intérêt.
Relancer les administrations : une intervention même verbale est un moyen efficace de faire cheminer le dossier. C’est utile pour les dossiers qui attendent leur tour dans des procédures administratives encombrées et notamment pour les attributions de subvention.
Aider l’exécutif : les parlementaires sont parfois appelés à apporter leur soutien au gouvernement par la réflexion sur un sujet précis ; les parlementaires "en mission" ont quelques mois pour rendre un rapport et des propositions.
Emettre des suggestions : les parlementaires peuvent suggérer ponctuellement à travers des résolutions des décisions au gouvernement.
Interpeller les décideurs : les parlementaires dans leurs débats peuvent souligner les limites et insuffisances des réglementations. Ils peuvent interroger l’exécutif par question orale et écrite.
Contribuer à améliorer un projet de la loi en commission : c’est en commission que se fait le vrai travail législatif d’examen d’analyse et d’amendement des projets de loi. C’est à ce moment crucial que le lobby parlementaire peut porter ses fruits ; c’est à ce moment qu’il faut fournir aux parlementaires favorables à la thèse du groupe de pression les matériaux et l’argumentaire technique et les propositions d’amendement que l’on souhaite voir introduire dans la loi.
QUELQUES TECHNIQUES DE LOBBYING EN DIRECTION DES LEADERS COMMUNAUTAIRES
Un argumentaire basé sur des préoccupations endogènes.
Les leaders communautaires tirent leurs prestiges de la tradition, de la religion et du système socioculturel d’organisation. Pour les influencer, il faut savoir construire un argumentaire qui puise dans leurs propres référents. Il est important de leur démonter que leur statut n’est pas remis en cause.
Exemple : pour influencer les imams, il faut un argumentaire qui se réfère aux interprétations favorables des textes coraniques.
L’argumentaire endogène est le principal outil d’influence des leaders communautaires qui ont vite fait de classer les arguments techniques et ceux faisant référence à l’intérêt général comme des arguments fallacieux qui n’ont que pour seul objectif de leur faire perdre leur position de pouvoir.
Gagner un leader modèle dans chaque bastion de résistance
Dans tout groupe résistant, lorsque l’on y regarde des près, on peut identifier des individus plus modérés et plus ouverts que les autres. Il s’agit de décrocher par une approche individualisée, discrète, souple et subtile une personnalité de haut rang du bastion de résistance et de le gagner à la thèse de lobbying. Il n’est pas nécessaire que cette personnalité entre en conflit avec son groupe, il faut l’appuyer, le soutenir afin qu’il puisse effectuer le travail de lobbying que le groupe de pression ne peut faire au sein du bastion de résistance.
Créer l’effet boule de neige en restant invisible
Il s’agit de susciter la création de groupes, d’associations, de réseaux de leaders communautaires de soutien à une thèse sensible tout en restant le plus discret possible afin de ne pas donner l’impression d’une manipulation. Le prétexte d’association sera au départ consensuel, exemple : santé, lutte contre la pauvreté, amélioration du cadre de vie. Puis, des actions subtiles encourageront l’évolution vers des thèmes plus sensibles. Pour ce faire, il faudra compter sur l’appui d’un ou deux membres du réseau déjà convaincus qui se chargeront de faire avancer l’association ou le réseau vers la mission réelle que l’on souhaite la/le voir remplir.
MODULE VI
MOBILISER DES RESSOURCES POUR LE PLAIDOYER
OBJECTIFS :
Expliquer les types de ressources
Identifier les différentes sources
MÉTHODES :
Exposé suivi d'échanges
Travaux en groupes
Plénière de restitution
Sans ressources, l'effort de plaidoyer ne pourra pas survivre. Le maintien de cet effort dans le long terme exige que l'on investisse temps et énergie pour obtenir des fonds ou d'autres ressources soutenant le travail.
La mobilisation des fonds doit faire partie intégrante de la stratégie globale de plaidoyer.
Comment peut-on obtenir les ressources nécessaires pour mener à bien l'effort de plaidoyer ?
Deux sources peuvent être utilisées :
- les apports personnels qui regroupent les cotisations, les contributions en nature, les activités génératrices de revenus, émanant de tous les membres du groupe de plaidoyer
- les apports extérieurs qui comprennent les dons, legs, sponsoring, quêtes, contributions émanant d'institutions, de sociétés et d'organisations diverses que l'on aura sollicitées.
Les types de ressources concernées sont : l'argent, la main d’œuvre, la contribution en nature, l'expertise, le soutien administratif, les locaux pour les réunions, les fournitures et l'équipement.
Il importe d'élaborer un budget qui est une estimation financière du programme de plaidoyer en termes de recettes et de dépenses. Il sert d'instrument de contrôle, de dialogue, de négociation à l'intérieur du groupe et entre le groupe et l'extérieur. Il permet de rechercher l'équilibre , l'efficacité et l'efficience entre moyens et actions.
On considère quatre étapes dans la mobilisation des fonds:
1ère étape élaborer le budget :
- définir le budget
- expliquer la démarche d’élaboration d’un budget
2ème étape ventiler ce budget en objectifs de mobilisation des
fonds auprès de personnes et institutions potentielles ( répertorier les sources et repartir les rubriques du budget par source de mobilisation)
3ème étape élaborer une stratégie de mobilisation pour chaque source en
les étudiant au préalable
4ème étape assurer le suivi de la mobilisation des fonds
Persévérance, transparence, fidélité dans les relations avec les sources permettent d'effectuer un bon suivi.
LES BAILLEURS DE FONDS EN TANT QUE VOTRE PUBLIC
montrez que vous êtes une organisation fonctionne bien et où la gestion est transparente;
la stabilité financière. Les financiers voudront peut-être voir l’information budgétaire des années passées ainsi que les projections futures ;
donnez des exemples de programmes réussis si vous en avez ;
montrez ce qui distingue votre travail d’autres organisations dans le même domaine ;
les raisons faisant que votre travail soit important et nécessaire ;
s’ils vous ont donné de l’argent par le passé, ils voudront savoir exactement ce que leur contribution a permis d’accomplir ;
si vous partez de zéro, offrez une information sur votre propre organisation ainsi que sur les réputations et réussites des membres du groupe faisant partie d’autres organisations.
SUGGESTIONS GENERALES POUR LA MOBILISATION DES FONDS
· trouvez les types d’organisations que le bailleur de fonds a financé par le passé, combien il donne en général et quels sont ses intérêts actuels. Un rapport annuel contiendra une grande partie de cette information.
faites attention de ne pas accepter des donations, des dons ou contrats qui ne sont pas compatibles avec vos buts de plaidoyer.
Ne laissez pas au bailleur de fonds le contrôle de votre programme ou stratégie.
évitez de dépendre de quelques sources ; cherchez à diversifier votre base de financement.
nommez une personne qualifiée participant à votre effort et demandez-lui de présider les activités de mobilisation de fonds. Cela garantit que quelqu’un fait attention à la mobilisation de fonds (en plus de vous-même) et rend compte des activités au groupe
rappelez-vous que tous les financiers, surtout les fondations, ont leurs propres programmes idéologiques et programmatiques ; allez voir des fondations dont les idéaux sont proches des vôtres
Comme pour le plaidoyer, ce sont les relations qui sont l’élément pivot. Investissez temps et énergie pour apprendre à connaître les personnes dans les organismes de financement ;
un grand nombre de fondations donnent généralement des avances de démarrage ou un soutien spécial au projet plutôt qu’un soutien général continu. Peut-être pourriez-vous présenter des propositions de projets spécifiques plutôt que des propositions pour les frais généraux
La mobilisation de fonds par le biais des membres a de nombreux avantages. Non seulement cela vous aide à éviter de se faire acheter, mais cela donne également aux membres un bon sentiment de leur propre pouvoir lorsqu’ils voient ce que les contributions sont en train d’accomplir.
Des événements de mobilisation de fonds tels que les dîners font payer aux participants plus que le coût effectif du dîner. La différence entre le prix de la participation et le coût effectif du dîner devient votre profit. Lorsque vous organisez ce type d’événement, ne soyez pas trop extravagants.
CONCEPTION DE LA STRATEGIE DE MOBILISATION DE RESSOURCES
Exercice
Élaborez votre projet de budget pour la stratégie de plaidoyer
Définissez ensuite votre stratégie de mobilisation de fonds
À partir du canevas proposé ci - dessous:
1. Identifiez vos bailleurs potentiels
2. Formulez la stratégie pour chacun d'eux
3. Précisez les personnes responsables
STRATéGIE DE MOBILISATION DE FONDS
MONTANT
BAILLEURS
STRATEGIE
RESPONSABLE
ECHEANCE
Notes du /de la participant(e) :
MODULE VII
SUIVI-éVALUATION DU PROCESSUS DE PLAIDOYER
OBJECTIFS :
Expliquer l’importance de l’évaluation
Présenter la démarche et la grille d’évaluation
MÉTHODE :
Exposé suivi d’échanges
Cette étape permet de procéder à l'évaluation de votre processus de plaidoyer en cours de réalisation. Cette étape est enclenchée après la mise en oeuvre partielle et/ou totale de votre stratégie.
DEFINITIONS
Le suivi évaluation est un système d’information qui a pour but de faciliter la prise de décision, l’amélioration de la performance de l’intervention et la justification de l’utilisation des ressources.
Il rempli trois fonctions :
informer
apprécier : les indicateurs, les facteurs positifs et négatifs sont observés au cours de l’exécution des activités et les ajustements nécessaires sont apportés au fur et à mesure du déroulement des actions
juger : approfondir l’analyse des problèmes à résoudre et porter un jugement par rapport aux objectifs qui ont été fixés en début d’opération.
LE SUIVI
C’est la surveillance et l’analyse de façon régulière, périodique ou continue du déroulement des activités prévues dans le plan d’action afin de s’assurer que les ressources et activités permettent d’obtenir les résultats escomptés et les corriger. On l’appelle également Monitoring.
L’EVALUATION
C’est la comparaison entre les prévisions et les réalisations d’une intervention en vue de déterminer si une activité ou une série d’activités données ont permis d’atteindre les objectifs fixés à l’avance. Elle permet d’apprécier l’efficacité et l’efficience des activités.
Types d’évaluation
l’évaluation ex-ante : au début de l’intervention
l’évaluation intermédiaire ou à mi-parcourt : à un moment précis de l’exécution
l’évaluation finale ou ex-post
Le suivi est un contrôle continu, l’évaluation est périodique. Ils s’effectuent tous les deux à travers des indicateurs.
L’évaluation peut se faire à plusieurs niveaux : processus et produits, résultats et impact.
TECHNIQUES ET METHODES DE SUIVI
Ce sont :
· L’Analyse documentaire
· L’Observation
· Les Réunions bilans
· Les Sorties sur le terrain
· Les Enquêtes
· La Collecte de statistiques
· Le Contrôle régulier du matériel à des points de ventes
· La Discussion de groupes dirigés
· L’Entretien (individuel ou de groupe)
LES INDICATEURS
Un indicateur est une valeur permettant de vérifier l’existence du changement, d’en saisir l’ampleur ou la qualité et de porter un jugement. Il peut être quantitatif ou qualitatif. Il doit être objectivement vérifiable.
Exemples d’indicateurs de produits
· nombre de conférences parrainées par les leaders politiques
· nombre de dépliants produits
· nombre d’articles de presses sur la question éducative produits
Exemples d’indicateurs de résultats et d’impacts
· Accroissement du budget consacré à l’éducation dès l’an 2000
· Adoption d’un décret d’application d’ici 2001
· Abrogation des textes interdisant la publicité sur les contraceptifs
· Taux de scolarisation des jeunes filles
· Taux de couverture vaccinale contre la méningite
· Taux d’alphabétisation des femmes
SOURCES DE VERIFICATION
Il s’agit des sources de vérification (supports contenant les informations) et des méthodes et techniques nécessaires pour obtenir les informations :
· Rapports internes
· Rapports annuels
· Médias
· Rapports d’enquêtes
· Rapports de recherche
· Statistiques des services
· Recensements généraux de la population
· Documents techniques
· Procès-verbaux de réunions
· Textes ( lois, décrets, arrêtés, directives, etc)
LES ÉTAPES DU SUIVI - ÉVALUATION
déterminer les contours de l’évaluation : ses objectifs et les dimensions du programme à évaluer en fonction des objectifs de départ (stratégie adoptée, produits, résultats et impact.)
concevoir le plan de suivi –évaluation y compris la détermination des indicateurs, les moyens de vérification et le plan de la recherche et évaluer les ressources nécessaires)
élaborer et tester les instruments de l’évaluation
préparer l’évaluation au plan matériel, administratif et psychologique
faire la collecte des données, les analyser et les interpréter
documenter les résultats et les diffuser sous une forme appropriée
procéder ou faire procéder à l’exploitation des résultats (si l’on a le mandat.
QUESTIONNAIRE DE SUIVI-éVALUATION DE LA STRATéGIE DE PLAIDOYER
1) Objectif du plaidoyer
· Est ce que votre objectif de plaidoyer progresse bien tout au long du processus ou vous êtes-vous heurtés à certains obstacles ? Quels étaient les obstacles et comment les avez-vous surmontés ?
· Lesquels de ces obstacles n'avez vous pas pu surmonter ? Pourquoi ?
· Quoi d'autre pouvez-vous faire pour faire avancer votre
objectif ? Est-ce que le fait de forger de nouvelles alliances aidera à faire progresser votre objectif tout au long du processus décisionnel ?
· Si votre objectif ne semble pas réalisable, devriez-vous le modifier ? Qu'est-ce qui serait réaliste et qui pourrait être atteint ? Pourriez-vous atteindre une partie de votre objectif en négociant ou en faisant des compromis ?
· Avez-vous atteint votre objectif entièrement, partiellement ou pas du tout ?
· Pourriez-vous ou devriez-vous essayer d'atteindre le reste de votre objectif pendant le prochain cycle de prise de décision ? Où devriez-vous passer à un objectif de plaidoyer entièrement nouveau ? Quels sont les pour ou contre de chaque décision ?
· Si vous avez atteint votre objectif entièrement ou en partie, a-t-il eu l'impact que vous souhaitiez ?
2) Présentation de message/communication
· Est-ce que votre vos messages ont atteint les publics-
clés ? Dans la négative, comment pourriez-vous atteindre ces publics ?
· Est-ce que vos publics ont répondu positivement à vos messages ? Quels sont les messages qui ont été efficaces et qui ont réussi ? Lesquels ne l'étaient pas ? Comment pourriez-vous modifiez les messages qui n'étaient pas efficaces ?
· Quelles étaient les formules de présentation qui ont bien marché ? Lesquelles n'étaient pas efficaces et pourquoi ? Comment ces formules de présentation peuvent-elles être changées ou améliorées ?
· Avez-vous reçu une couverture dans les médias ? était-ce utile pour votre effort ? Comment pourriez-vous améliorer vos relations avec les médias ?
3) Utilisation de la recherche et des données
· Comment l'utilisation des données et de la recherche a-t-elle renforcé votre effort ?
· Est-ce que les données ont été présentées de manière claire et convaincante ? Comment pourriez-vous améliorer votre présentation ?
· Est-ce que votre effort de plaidoyer a soulevé de nouvelles questions de recherche ? Faut-il plus de données pour soutenir votre objectif de plaidoyer ? Dans l'affirmative, les données sont-elles disponibles ailleurs ou devez-vous faire la recherche ?
4) Processus de prise de décisions
· Est-ce que le processus de prise de décisions est plus ouvert chez le décideur grâce à vos efforts ?
· Sera-t-il plus facile la prochaine fois d'atteindre et de persuader les décideurs ? Pourquoi ou pourquoi pas ?
· Combien de personnes/d'organisations en plus participent au processus de prise de décision avant que vous ne
commenciez ? Comment cela a-t-il aidé ou entravé vos
efforts ?
· Comment pourriez-vous améliorer la manière dont vous influencez le processus de prise de décision ?
5) Mise en place de groupes de pression
· Comment votre groupe de pression a-t-il réussi à attirer l'attention sur le problème et à mettre en place un soutien pour l'objectif de plaidoyer ?
· L'information a-t-elle été fournie en temps opportun aux membres ? Comment pourrait-on améliorer la diffusion de l'information ?
· Existe-t-il des conflits non résolus dans les groupes de pression ? Comment peuvent-ils être pris en compte et
résolus ?
· Existe-t-il un niveau élevé de collaboration et d'échange d'information entre les membres des groupes de pression ? Comment pourrait-on renforcer les relations internes dans les groupes de pression ?
· Est-ce que le groupe de pression a gagné ou perdu des membres ? Comment pourriez-vous attirer de nouveaux membres et /ou empêcher les membres de partir ?
· Est-ce que le groupe de pression a fourni des occasions de développement du leadership entre les membres ?
6) Gestion générale
· Est-ce que votre effort de plaidoyer est financièrement viable ? Comment pourriez-vous mobiliser des ressources supplémentaires ?
· Le système comptable est-il adéquat ? Pouvez-vous fournir aux bailleurs de fonds une comptabilité exacte montrant comment l'argent a été dépensé ?
· Comment pourriez-vous utiliser plus efficacement vos ressources financières ?
· Est-ce que les activités ont été réussies et est-ce que les réunions se sont déroulées sans problèmes majeurs ? Pourquoi ou pourquoi pas ? Comment pourriez-vous améliorer l'aspect logistique ?
· Est-ce que vous-mêmes ou votre organisation êtes submergés ou découragés ? Comment pourriez-vous avoir plus d'aide ? Devriez-vous limiter davantage votre objectif ou vous donner des délais plus longs pour que votre effort soit plus
maîtrisable ?
Exercice :
1. Passez en revue les différents éléments de votre stratégie de plaidoyer
2. Dégagez leur degré de réalisation et la cohérence entre eux
3. Comment pouvez- vous améliorer ou réajuster ?
Notes du/de la participant(e) :
PROCES VERBAL AG 2008
Afrique Contre le Tabac (ACONTA)
Récépissé N° 2001-296/ MATD/ SG/ DGAT/ DLPAP
03 BP 7019 Ouagadougou 03
Tél. : + 226 50 48 41 43 ou + 226 70 34 44 00 Fax : + 226 50 31 60 64
E-mail: acontass@yahoo.fr
Ouagadougou, le 16 février 2008
PROCES VERBAL
ASSEMBLEE GENERALE
OUAGADOUGOU
L’AN 2008ET LE 16 FEVRIER 2008
S’est tenue la 3ème Assemblée Générale de Afrique contre le tabac (ACONTA) à l’effet de délibérer sur l’ordre de jour suivant :
Adoption des rapports moral et financier
Election du nouveau bureau devant diriger l’organisation
L’assemblée était présidée par Le Président sortant Mohamed OULD SIDI MOHAMED
Une fois le projet d’ordre de jour entériné par les différents membres présents à la dite AG, les résolutions suivantes ont été successivement mis au vote :
PREMIERE RESOLUTION
L’ AG après communication orale de son Président et la présentation des rapports moral et financier et après avoir apporté des amendements de forme et de fond décide de les adopter.
Cette résolution fut adoptée à l’Unanimité.
DEUXIEME RESOLUTION
L’AG a, conformément aux dispositions statutaires procédé au renouvellement du Secrétariat Exécutif appelé à administrer l’association pour le prochain mandat.
Au terme de cette résolution, ont été désignés comme membres du secrétariat exécutif de l’organisation aux postes ci-après définis les personnes dont les noms suivent :
Monsieur Ly Souleymane : Président
Monsieur Ouédraogo Ogust : Secrétaire Exécutif
Monsieur Nikiema Salif : Secrétaire Exécutif Adjoint
Monsieur Yabré Zéfom Trésorier Général
Mademoiselle Sana Sara : Trésorière Générale Adjointe
Monsieur Conseimbo Sayouba : Secrétaire à l’Organisation
Monsieur Zango Adama : Secrétaire aux relations extérieures et à l’information
Monsieur Ouédraogo Aimé Bertrand : 1er Commissaire aux comptes
Monsieur Zongo Cyprien : 2ème Commissaires aux comptes
Cette résolution fut adoptée à l’unanimité
TROISIEME RESOLUTION
Tous les pouvoirs ont été donnés au Président du Secrétariat exécutif pour accomplir les formalités prescrites par la loi.
Cette résolution fut adoptée à l’unanimité
Après félicitations des membres du secrétariat exécutif l’AG a levé sa séance à 18 heures 30.
De ce que dessus, le présent procès verbal a été signé par le président de séance et secrétaire de séance pour servir et valoir ce que droit.
Nom et Prénom(s)
Fonction
Adresses
1. Ly Souleymane
Président
09 BP 352 Ouagadougou 09
Tél : 70 65 28 79
2. Ouédraogo Ogust :
Secrétaire Exécutif
09 BP 352 Ouagadougou 09
Tél : 70 16 50 72
3: Nikiema Salif
Secrétaire Exécutif Adjoint
09 BP 352 Ouagadougou 09
76 41 26 79
4.: Yabré Zéfom
Trésorier Général
09 BP 352 Ouagadougou 09
70 67 80 16
5. Sana Sara
Trésorière Générale Adjointe
09 BP 352 Ouagadougou 09
50 48 41 43
6. Comseibo Sayouba
Secrétaire à l’Organisation
09 BP 352 Ouagadougou 09
76 67 72 49
7. Zango Adama :
Secrétaire aux relations extérieures et à l’information
09 BP 352 Ouagadougou 09
70 22 54 23
8.: Ouédraogo Aimé Bertrand
1er Commissaire aux comptes
09 BP 352 Ouagadougou 09
76 50 14 74
9.: Zongo Cyprien
2ème Commissaires aux comptes
09 BP 352 Ouagadougou 09
50 37 93 82
LE PRESIDENT DE SEANCE LE SECRETAIRE DE SEANCE
BALIMA Amidou OULD SIDI MOHAMED
Récépissé N° 2001-296/ MATD/ SG/ DGAT/ DLPAP
03 BP 7019 Ouagadougou 03
Tél. : + 226 50 48 41 43 ou + 226 70 34 44 00 Fax : + 226 50 31 60 64
E-mail: acontass@yahoo.fr
Ouagadougou, le 16 février 2008
PROCES VERBAL
ASSEMBLEE GENERALE
OUAGADOUGOU
L’AN 2008ET LE 16 FEVRIER 2008
S’est tenue la 3ème Assemblée Générale de Afrique contre le tabac (ACONTA) à l’effet de délibérer sur l’ordre de jour suivant :
Adoption des rapports moral et financier
Election du nouveau bureau devant diriger l’organisation
L’assemblée était présidée par Le Président sortant Mohamed OULD SIDI MOHAMED
Une fois le projet d’ordre de jour entériné par les différents membres présents à la dite AG, les résolutions suivantes ont été successivement mis au vote :
PREMIERE RESOLUTION
L’ AG après communication orale de son Président et la présentation des rapports moral et financier et après avoir apporté des amendements de forme et de fond décide de les adopter.
Cette résolution fut adoptée à l’Unanimité.
DEUXIEME RESOLUTION
L’AG a, conformément aux dispositions statutaires procédé au renouvellement du Secrétariat Exécutif appelé à administrer l’association pour le prochain mandat.
Au terme de cette résolution, ont été désignés comme membres du secrétariat exécutif de l’organisation aux postes ci-après définis les personnes dont les noms suivent :
Monsieur Ly Souleymane : Président
Monsieur Ouédraogo Ogust : Secrétaire Exécutif
Monsieur Nikiema Salif : Secrétaire Exécutif Adjoint
Monsieur Yabré Zéfom Trésorier Général
Mademoiselle Sana Sara : Trésorière Générale Adjointe
Monsieur Conseimbo Sayouba : Secrétaire à l’Organisation
Monsieur Zango Adama : Secrétaire aux relations extérieures et à l’information
Monsieur Ouédraogo Aimé Bertrand : 1er Commissaire aux comptes
Monsieur Zongo Cyprien : 2ème Commissaires aux comptes
Cette résolution fut adoptée à l’unanimité
TROISIEME RESOLUTION
Tous les pouvoirs ont été donnés au Président du Secrétariat exécutif pour accomplir les formalités prescrites par la loi.
Cette résolution fut adoptée à l’unanimité
Après félicitations des membres du secrétariat exécutif l’AG a levé sa séance à 18 heures 30.
De ce que dessus, le présent procès verbal a été signé par le président de séance et secrétaire de séance pour servir et valoir ce que droit.
Nom et Prénom(s)
Fonction
Adresses
1. Ly Souleymane
Président
09 BP 352 Ouagadougou 09
Tél : 70 65 28 79
2. Ouédraogo Ogust :
Secrétaire Exécutif
09 BP 352 Ouagadougou 09
Tél : 70 16 50 72
3: Nikiema Salif
Secrétaire Exécutif Adjoint
09 BP 352 Ouagadougou 09
76 41 26 79
4.: Yabré Zéfom
Trésorier Général
09 BP 352 Ouagadougou 09
70 67 80 16
5. Sana Sara
Trésorière Générale Adjointe
09 BP 352 Ouagadougou 09
50 48 41 43
6. Comseibo Sayouba
Secrétaire à l’Organisation
09 BP 352 Ouagadougou 09
76 67 72 49
7. Zango Adama :
Secrétaire aux relations extérieures et à l’information
09 BP 352 Ouagadougou 09
70 22 54 23
8.: Ouédraogo Aimé Bertrand
1er Commissaire aux comptes
09 BP 352 Ouagadougou 09
76 50 14 74
9.: Zongo Cyprien
2ème Commissaires aux comptes
09 BP 352 Ouagadougou 09
50 37 93 82
LE PRESIDENT DE SEANCE LE SECRETAIRE DE SEANCE
BALIMA Amidou OULD SIDI MOHAMED
MPOWER
MPOWER
Le tabac est la première cause de décès évitables dans le monde. Le tabac tue: • 5,4 millions de personnes chaque année • 100 millions de personnes dans le 20ème siècle • Si les tendances actuelles se poursuivent, UN MILLIARD de personnes mourront du tabagisme Ce siècle. L'épidémie est entièrement évitable. L'OMS a identifié 6 actions constatée pour réduire l'usage du tabac et ses effets dévastateurs. Monitoring : Surveiller l'usage du tabac et d'évaluer l'impact des politiques de prévention du tabagisme
Protecting : Protéger les gens contre la fumée secondaire Offering : Offrir de l'aide à chaque utilisateur d'arrêter le tabac Warning : Avertir efficacement et éduquer chaque personne sur les dangers du tabac par le biais de: les avertissements pour la santé illustrés et percutant, l’usage d’avertissements picturaux
des campagnes soutenues dans les médias pour sensibiliser le public; Enact : Adopter et appliquer des interdictions complètes sur: -- La publicité pour le tabac, promotion et parrainage; -- L'utilisation de termes trompeurs tels que "légères" ou "à faible teneur en goudron" Raising : D'augmenter le prix de tous les produits du tabac en augmentant les taxes sur le tabac La preuve scientifique est incontestable.
Nous savons comment réduire l'usage du tabac.
Ces actions sont abordables et réalisables.
On n'a nullement besoins un milliard de morts de ce siècle. Les décideurs politiques doivent agir maintenant. Six bon actions efficaces et moins chers approuvées par l'OMS pour réduire la mortalité liée au tabac .
1. Monitoring
Avec des données précises, les problèmes causés par le tabac peuvent être compris et les ressources efficacement allouées pour l'impact. Des améliorations doivent être apportées dans les systèmes de suiviNationaux et internationaux et allouer des ressources là où elles sont le plus nécessaires.
Le suivi est indispensable" Pour réussir. la lutte contre L'épidémie du tabagisme. OMS, 2008 CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 20 de la CCLAT oblige les parties à établir des programmes nationaux, Régionaux et mondiaux de surveillance de l'ampleur, des tendances, des déterminants et les conséquences de la consommation de tabac et l'exposition à la fumée du tabac.
Messages clés >> Les données de suivi permet de s'assurer que les ressources soient affectées là où elles sont le plus nécessaires et seront plus efficaces pour réduire l'usage du tabac et de ses effets dévastateurs. >> Les données de surveillance fournissent de puissants éléments de preuve pour les défenseurs des politiques énergiques. >> Les systèmes de suivi doivent suivre: -- L'usage du tabac et de ses conséquences meurtrières; -- L'existence et l'efficacité des interventions stratégiques, et -- L'industrie du tabac de marketing, de promotion et de lobbying. >> La collaboration entre les partenaires et les organismes est essentielle pour assurer la diffusion rapide d’ informations pertinentes et l'utilisation de ces informations vise à conduire à la prise de décision
2. Protecting
Des Espaces sans tabac :
>> la Base de surveillance ne doit pas nécessairement être coûteuse et est à la portée de pratiquement tous les pays. Un des six actions avec rapport coût-efficacité approuvées par l'OMS pour réduire la mortalité : des politiques de prévention Surveiller l'utilisation du tabac et "Strong nationale Et internationaux Seulement 5 pour cent de la population du globe est couverte par des lois interdisant la fumée[1]. Plus de la moitié des pays autorisent l'usage du tabac dans les administrations publiques, Et d'autres lieux de travail intérieurs[2]
«Les preuves sont claires. Il n'existe pas de niveau sécuritaire Exposition à l'occasion La fumée du tabac. Beaucoup Pays ont déjà Prit des mesures. Je demande instamment à tous Les pays qui ne l'ont pas Encore fait de le prendre Immédiatement et c’est une Étape importante pour protéger la santé de tous. L'adoption des lois interdisant de fumer dans tous les lieux de travail intérieurs et les lieux publics et être à 100% sans fumée. " Le Dr Margaret Chan, Directeur général, OMS, Le 29 mai 2007. CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT)
L'article 8 de la convention-cadre guide une parties relative à des normes minimales pour l'adoption et l’application des politiques antitabac « prévoyant une protection contre l' Exposition à la fumée du tabac dans les lieux de travail intérieurs, les transports publics, Les lieux publics et, le cas échéant, d'autres lieux publics ». les Gouvernements devraient Renforcer le soutien du public par le biais de campagnes d'éducation, des législation complètes, et à maintenir le soutien du public par le biais de l’application.
Messages clés >> les lois sans tabac aident à garantir le droit fondamental de respirer de l’air pur pour tous. >> les lois sans tabac protégent la santé des travailleurs et des non-fumeurs et encouragent les fumeurs à cesser de fumer. >> Tous les pays, indépendamment du niveau de revenu peuvent mettre en œuvre de lois anti-tabac efficaces.
Pour Le cas des environnements sans tabac : • Il n'existe aucun niveau sécuritaire d'exposition à la fumée du tabac tabac[3] : la fumée passive Contient au moins 69 substances cancérogènes connues et est une cause majeure de maladies, y compris de nombreux types de cancer et des maladies cardiovasculaires[4] [5]• La seule manière efficace de protéger les gens est de donner un environnement à 100% sans fumée. La politique des salles réservées aux fumeurs et assimilés n’est pas une bonne approche[6] L’organe de régulation internationales pour la qualité de l'air conclu que la ventilation et d'autres technologies de filtration de l'air ne peuvent pas éliminer les risques pour la santé causés par la fumée passive[7] • les lois sans fumées aident l'économie et ne causent pas de préjudice aux entreprises, comme les restaurants et les bars. Un examen complet De toutes les études disponibles sur l'impact économique des lieux de travail sans fumée lois a conclu que: «Tous les rapports bien conçus trouvent qu’il n’y a aucun impact ou plutôt un impact positif sur les ventes et l’emploi dans les restaurants et bars non fumeurs. • les espaces non fumeurs sont populaires[8] là où des lois anti-tabac ont été lancées, ils bénéficient d'un large soutien du public. En 2006, l'Uruguay est devenu le premier pays des Amériques à 100% sans fumée. L' Interdiction a gagné le soutien de 8 sur 10 Uruguayens, dont près des deux tiers du pays smokers[9]
3. Offering : Le sevrage tabagique et le traitement
Parmi les fumeurs qui sont conscients des dangers du tabac, trois sur quatre veulent arrêter[10] toutefois 95 pour cent de la population mondiale n'ont pas accès à un traitement Comme pour le tabac dépendance[11] pour personnes dépendantes d’une quelconque drogue, il est difficile pour la plupart des utilisateurs de cesser de fumer du tabac d’eux-mêmes et ils faut qu’ils bénéficient de l'aide et le soutien pour vaincre leur dépendance.
CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 14 de la CCLAT oblige les parties à s'efforcer de créer des programmes de cessation. Dans une large part, y compris le diagnostic et le traitement de la dépendance à la nicotine. Les programmes nationaux de santé doivent établir des programmes de diagnostic, de conseil et Traitement dans les établissements de soins de santé et centre de réhabilitation, et la collaboration avec d'autres pays pour accroître l'accessibilité des thérapies de sevrage. Messages clés >> Trois sur quatre fumeurs qui comprennent les dangers du tabac veulent cesser de fumer. >> les services d’arrêt aident les fumeurs à arrêter, mais elles sont souvent indisponibles. Les cas de services d’aide au sevrage • les services d’aide au sevrage aident les fumeurs à arrêter. Il est difficile pour la plupart des utilisateurs de cesser de fumer du tabac d’eux-mêmes et ils bénéficient de l'aide et du soutien pour surmonter leurs dependence[12] • Pour être efficace, un programme d'abandon du tabac devrait inclure un éventail de méthodes de traitement pour aider les fumeurs adéquatement à arrêter de fumer:
"Les statistiques actuelles Indiquent qu'il n’est pas être possible de Réduire liés au tabac les Morts au cours des prochains30-50 ans, à moins que Fumeurs adultes soient Encouragés à cesser de fumer. " Politique de l'OMS Recommandations pour Sevrage tabagique et Traitement de tabac Dépendance, 2003 ■ L'intégration de l'arrêt du tabagisme en soins de santé primaires renforce la nécessité de cesser d'utiliser le tabac[13] ■ les lignes téléphoniques pour arrêter sont peu coûteuses à exploiter, facilement accessible, confidentielles et peut être utilisé de longues hours[14]■ les traitements pharmacologiques tels que la thérapie de remplacement de la nicotine a doublé ou triplé les taux de cessation[15] • l’Impôt sur le tabac pour financer les stratégies d’arrêt permettront de sauver des vies et de réduire fortement la charge de la maladie[16]
4. Warning : avertissements sur les dangers du tabac
5.
Le tabac est un produit addictif meurtrier,. L'extrême dépendance du tabac et toute la gamme des dangers sanitaires sont pas pleinement compris ou appréciés par les Public.
CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 11 de la CCLAT oblige les parties à utiliser les avertissements sanitaires claires, de grande taille, qui devraient Couvrir 50 pour cent des zones d'affichage. Cet article exige également des parties de mettre en œuvre des mesures efficaces pour veiller à ce que l'emballage de produits du tabac et l’étiquetage serve pas pour promouvoir un produit du tabac par des moyens fallacieux, tendancieux, Trompeurs, ou susceptibles de donner une impression erronée quant aux caractéristiques, les effets sur la santé, les dangers, ou les émissions. Il s'agit notamment des termes tels que "léger", "faible teneur en goudron", et "Ultra-léger". Messages clés >> Le tabac est addictif et mortel >> Afin de s'assurer que le public est pleinement informé des effets nocifs du tabac et à lutter contre la séduction des images de tabac dépeinte par l'industrie du tabac, il est essentiel de: ■ Placez toutes les mises en garde sanitaires sur le conditionnement des produits du tabac. Tabac les avertissements sur les paquets de tabac doivent être clair, inclure des images de l'industrie du tabac et les préjudices. Couvrir au moins la moitié extérieur de tous les emballages. ■ Lancer des campagnes médiatiques de lutte contre le tabagisme et autres contres activités publicitaires. Les campagnes Médias doivent être dures, et soutenues pendant beaucoup de temps et de manière efficace lutter contres les tactiques marketing et de promotion de l'industrie du tabac. >> L'utilisation de termes comme «légère» et «bas» sont trompeuses et
L'industrie du tabac conçoit des campagnes de publicité mettant en vedette de jeunes heureux Les gens profiter de la vie avec le tabac afin qu'ils puissent obtenir de nouveaux et jeunes consommateurs de tabac Crochu, mensongères. Ces produits ne réduisent pas le risque.
Pour les cas AVERTISSEMENT DES DANGERS DE TABAC • Santé avertissements encourager les utilisateurs à abandonner le tabac et les jeunes à ne pas commencer. Au Brésil, après l'introduction De nouvelles images d'avertissement, 73% des fumeurs ont approuvé d'entre eux, 54% ont changé leur opinion sur la santé Conséquences de l'usage du tabac et 67% ont dit que les nouveaux avertissements les avait amenées à quit.1 • avertissements de santé sur les produits du tabac sont garantis à atteindre tous les utilisateurs. Pack-a-day fumeurs sont potentiellement Exposés à des avertissements plus de 7000 fois par year.2 • Les politiques de santé mises en garde obligatoire sur le tabac paquets coût gouvernements rien à implement.3 Pictorial avertissements Sont très largement soutenu par l'public.4 • Lutte antitabac campagnes médiatiques réduire l'usage du tabac. Difficile de frapper, d'intenses campagnes médiatiques utilisant graphique Images informer le public, de réduire l'usage du tabac et l'augmentation des tentatives quitter et de la cessation rates.5, 6,7,8
6. Enact :
CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 13 de la Convention-cadre exige une interdiction globale de la publicité sur le tabac, La promotion et le parrainage dans un délai de cinq ans après la ratification. Les interdictions nationales doivent Également inclure la publicité, la promotion et du parrainage À l'intérieur d'un territoire national. Messages clés >> La commercialisation et la promotion du tabac inciter les jeunes à utiliser Tabac, encourager les fumeurs à fumer davantage, de diminuer leur motivation à cesser de fumer. >> Tabac commercialisation et la promotion de la consommation de tabac et l'augmentation des ventes. >> Complète, les disparitions forcées interdictions de publicité et de promotion de réduire l'usage du tabac. >> Volontaires ne sont pas des règlements en vigueur à l'industrie du tabac ne respecte pas souvent. Le cas pour l'interdiction aDvertising, proMotion ET parrainage • Marketing faussement associés avec le tabac qualités désirables. L'industrie du tabac cible les femmes et les filles avec Agressif et séducteur publicité qui exploite les idées d'indépendance, l'émancipation, et le sex-appeal Slimness.2, 3,4 • La publicité pour le tabac, promotion et parrainage impact efficacement la jeunesse. Pendant des décennies, les compagnies de tabac Ont ciblé les jeunes comme un marché clé, étudié leur consommation de tabac, et a développé des produits et du marketing Des campagnes visant à them.5 Un document de RJ Reynolds, «Beaucoup de fabricants ont« étudié »le 14-20 marché dans l'espoir de découvrir le «secret» de la popularité instantanée certaines marques jouissent de la quasi - Exclusion de l'autre… La création d'un "phénomène de mode" de ce marché peut être une grande aubaine. "6 • l'interdiction de la publicité complète réduire l'usage du tabac. Au niveau national, les études avant et après l'interdiction de la publicité Constaté une baisse de la consommation de tabac de 16 percent.7, 8,9,10 Publicité interdite réduire l'usage du tabac Chez les personnes de tous niveaux de revenu et d'éducation. • interdictions partielles n'ont pas d'effet sur le tabac consumption.12 Une étude, fondée sur la date de 102 pays, a constaté que La consommation par habitant a chuté d'environ 8
"Le tabagisme est un Communiqué maladie -- Communiquer à l'aide Publicité, la promotion et Parrainage ". Le Dr Gro Harlem Brundtland, Ancien Directeur général de l'OMS, 2001 pour cent dans les pays avec des interdictions complètes par rapport à 1 Pour cent dans les pays sans remplir les interdictions partielles bans.13 habituellement ne comprennent pas les alternatives ou indirecte Formes de marketing comme la commandite d'événements qui sont particulièrement attrayants pour les jeunes people.14, 15
7. Raising :
Augmenter le prix du tabac par le biais de l'alourdissement de la fiscalité est la plus efficace Manière de faire baisser la consommation de tabac et d'encourager les utilisateurs à quit.1 A 70 pour cent Augmentation du prix du tabac pourrait éviter jusqu'à un quart de tous liés à la cigarette Décès worldwide.2 CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 6 de la CCLAT recommande parties tiennent compte des politiques fiscales et Prix de politiques dans le cadre de leur politique nationale de santé. L'OMS recommande à tous Gouvernements soulever des taxes sur le tabac. Tous les produits du tabac devraient être taxés de même Et doivent être régulièrement corrigé de l'inflation. Les taxes sur les produits du tabac à bas prix Devraient être équivalentes à des produits qui sont plus lourdement taxés, tels que les cigarettes, à Empêcher la substitution de la consommation. Messages clés >> Augmenter les taxes sur le tabac est le moyen le plus efficace pour réduire le tabagisme Utilisation et de sauver des vies. >> Higher augmentation des taxes sur le tabac, même avec les recettes de l'État réduit Consommation. >> Augmentations de la taxe sur le tabac sont bien acceptés par le public. Le cas pour augmenter les taxes sur le tabac • Augmenter les taxes sur le tabac de sauver des vies. Augmenter les taxes sur le tabac diminue de 10 pour cent de la consommation de tabac De 4 pour cent dans les pays à revenu élevé et d'environ 8 pour cent dans les pays à faible revenu et à revenu countries.3, 4 Une augmentation de 70 pour cent du prix du tabac pourrait éviter jusqu'à un quart de tous les décès liés au tabac Worldwide.5 • Augmenter les taxes sur le tabac aider les jeunes et les pauvres. La jeunesse et des personnes à faible revenu sont beaucoup plus sensibles à la Goods.6 prix de l'impôt augmente aider les pauvres à cesser de fumer et à leur permettre de réaffecter leur argent À l'alimentation, au logement, à l'éducation et aux soins de santé. • Augmenter les taxes accroître les recettes publiques. L'augmentation des taxes ne diminuent pas les revenus du gouvernement. Augmenter les taxes sur le tabac de 10 pour cent conduit généralement à une augmentation des taxes sur le tabac du gouvernement De près de 7 percent.7 • Tous les produits du tabac doivent être taxés. Tous les produits doivent être taxés au taux équivalent d'empêcher le tabac
Augmenter les taxes sur le tabac "Le moyen le plus efficace Façon à dissuader Enfants de prendre Est de commencer à fumer Augmenter les taxes sur les Tabac. Prix élevés Empêchent certains enfants Et les adolescents De départ Encourager ceux Qui fument déjà À réduire leur La consommation. " Banque mondiale, Maîtriser l' Epidemic, 1999 Les utilisateurs de passer du tabac marques et les types d'impôt et fondé sur les différences de prix. 1 L'OMS Tobacco Free Initiative. Eléments pour la lutte antitabac: guide. Genève: Organisation mondiale de la Santé; 2004. Disponible à partir de:
Le tabac est la première cause de décès évitables dans le monde. Le tabac tue: • 5,4 millions de personnes chaque année • 100 millions de personnes dans le 20ème siècle • Si les tendances actuelles se poursuivent, UN MILLIARD de personnes mourront du tabagisme Ce siècle. L'épidémie est entièrement évitable. L'OMS a identifié 6 actions constatée pour réduire l'usage du tabac et ses effets dévastateurs. Monitoring : Surveiller l'usage du tabac et d'évaluer l'impact des politiques de prévention du tabagisme
Protecting : Protéger les gens contre la fumée secondaire Offering : Offrir de l'aide à chaque utilisateur d'arrêter le tabac Warning : Avertir efficacement et éduquer chaque personne sur les dangers du tabac par le biais de: les avertissements pour la santé illustrés et percutant, l’usage d’avertissements picturaux
des campagnes soutenues dans les médias pour sensibiliser le public; Enact : Adopter et appliquer des interdictions complètes sur: -- La publicité pour le tabac, promotion et parrainage; -- L'utilisation de termes trompeurs tels que "légères" ou "à faible teneur en goudron" Raising : D'augmenter le prix de tous les produits du tabac en augmentant les taxes sur le tabac La preuve scientifique est incontestable.
Nous savons comment réduire l'usage du tabac.
Ces actions sont abordables et réalisables.
On n'a nullement besoins un milliard de morts de ce siècle. Les décideurs politiques doivent agir maintenant. Six bon actions efficaces et moins chers approuvées par l'OMS pour réduire la mortalité liée au tabac .
1. Monitoring
Avec des données précises, les problèmes causés par le tabac peuvent être compris et les ressources efficacement allouées pour l'impact. Des améliorations doivent être apportées dans les systèmes de suiviNationaux et internationaux et allouer des ressources là où elles sont le plus nécessaires.
Le suivi est indispensable" Pour réussir. la lutte contre L'épidémie du tabagisme. OMS, 2008 CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 20 de la CCLAT oblige les parties à établir des programmes nationaux, Régionaux et mondiaux de surveillance de l'ampleur, des tendances, des déterminants et les conséquences de la consommation de tabac et l'exposition à la fumée du tabac.
Messages clés >> Les données de suivi permet de s'assurer que les ressources soient affectées là où elles sont le plus nécessaires et seront plus efficaces pour réduire l'usage du tabac et de ses effets dévastateurs. >> Les données de surveillance fournissent de puissants éléments de preuve pour les défenseurs des politiques énergiques. >> Les systèmes de suivi doivent suivre: -- L'usage du tabac et de ses conséquences meurtrières; -- L'existence et l'efficacité des interventions stratégiques, et -- L'industrie du tabac de marketing, de promotion et de lobbying. >> La collaboration entre les partenaires et les organismes est essentielle pour assurer la diffusion rapide d’ informations pertinentes et l'utilisation de ces informations vise à conduire à la prise de décision
2. Protecting
Des Espaces sans tabac :
>> la Base de surveillance ne doit pas nécessairement être coûteuse et est à la portée de pratiquement tous les pays. Un des six actions avec rapport coût-efficacité approuvées par l'OMS pour réduire la mortalité : des politiques de prévention Surveiller l'utilisation du tabac et "Strong nationale Et internationaux Seulement 5 pour cent de la population du globe est couverte par des lois interdisant la fumée[1]. Plus de la moitié des pays autorisent l'usage du tabac dans les administrations publiques, Et d'autres lieux de travail intérieurs[2]
«Les preuves sont claires. Il n'existe pas de niveau sécuritaire Exposition à l'occasion La fumée du tabac. Beaucoup Pays ont déjà Prit des mesures. Je demande instamment à tous Les pays qui ne l'ont pas Encore fait de le prendre Immédiatement et c’est une Étape importante pour protéger la santé de tous. L'adoption des lois interdisant de fumer dans tous les lieux de travail intérieurs et les lieux publics et être à 100% sans fumée. " Le Dr Margaret Chan, Directeur général, OMS, Le 29 mai 2007. CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT)
L'article 8 de la convention-cadre guide une parties relative à des normes minimales pour l'adoption et l’application des politiques antitabac « prévoyant une protection contre l' Exposition à la fumée du tabac dans les lieux de travail intérieurs, les transports publics, Les lieux publics et, le cas échéant, d'autres lieux publics ». les Gouvernements devraient Renforcer le soutien du public par le biais de campagnes d'éducation, des législation complètes, et à maintenir le soutien du public par le biais de l’application.
Messages clés >> les lois sans tabac aident à garantir le droit fondamental de respirer de l’air pur pour tous. >> les lois sans tabac protégent la santé des travailleurs et des non-fumeurs et encouragent les fumeurs à cesser de fumer. >> Tous les pays, indépendamment du niveau de revenu peuvent mettre en œuvre de lois anti-tabac efficaces.
Pour Le cas des environnements sans tabac : • Il n'existe aucun niveau sécuritaire d'exposition à la fumée du tabac tabac[3] : la fumée passive Contient au moins 69 substances cancérogènes connues et est une cause majeure de maladies, y compris de nombreux types de cancer et des maladies cardiovasculaires[4] [5]• La seule manière efficace de protéger les gens est de donner un environnement à 100% sans fumée. La politique des salles réservées aux fumeurs et assimilés n’est pas une bonne approche[6] L’organe de régulation internationales pour la qualité de l'air conclu que la ventilation et d'autres technologies de filtration de l'air ne peuvent pas éliminer les risques pour la santé causés par la fumée passive[7] • les lois sans fumées aident l'économie et ne causent pas de préjudice aux entreprises, comme les restaurants et les bars. Un examen complet De toutes les études disponibles sur l'impact économique des lieux de travail sans fumée lois a conclu que: «Tous les rapports bien conçus trouvent qu’il n’y a aucun impact ou plutôt un impact positif sur les ventes et l’emploi dans les restaurants et bars non fumeurs. • les espaces non fumeurs sont populaires[8] là où des lois anti-tabac ont été lancées, ils bénéficient d'un large soutien du public. En 2006, l'Uruguay est devenu le premier pays des Amériques à 100% sans fumée. L' Interdiction a gagné le soutien de 8 sur 10 Uruguayens, dont près des deux tiers du pays smokers[9]
3. Offering : Le sevrage tabagique et le traitement
Parmi les fumeurs qui sont conscients des dangers du tabac, trois sur quatre veulent arrêter[10] toutefois 95 pour cent de la population mondiale n'ont pas accès à un traitement Comme pour le tabac dépendance[11] pour personnes dépendantes d’une quelconque drogue, il est difficile pour la plupart des utilisateurs de cesser de fumer du tabac d’eux-mêmes et ils faut qu’ils bénéficient de l'aide et le soutien pour vaincre leur dépendance.
CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 14 de la CCLAT oblige les parties à s'efforcer de créer des programmes de cessation. Dans une large part, y compris le diagnostic et le traitement de la dépendance à la nicotine. Les programmes nationaux de santé doivent établir des programmes de diagnostic, de conseil et Traitement dans les établissements de soins de santé et centre de réhabilitation, et la collaboration avec d'autres pays pour accroître l'accessibilité des thérapies de sevrage. Messages clés >> Trois sur quatre fumeurs qui comprennent les dangers du tabac veulent cesser de fumer. >> les services d’arrêt aident les fumeurs à arrêter, mais elles sont souvent indisponibles. Les cas de services d’aide au sevrage • les services d’aide au sevrage aident les fumeurs à arrêter. Il est difficile pour la plupart des utilisateurs de cesser de fumer du tabac d’eux-mêmes et ils bénéficient de l'aide et du soutien pour surmonter leurs dependence[12] • Pour être efficace, un programme d'abandon du tabac devrait inclure un éventail de méthodes de traitement pour aider les fumeurs adéquatement à arrêter de fumer:
"Les statistiques actuelles Indiquent qu'il n’est pas être possible de Réduire liés au tabac les Morts au cours des prochains30-50 ans, à moins que Fumeurs adultes soient Encouragés à cesser de fumer. " Politique de l'OMS Recommandations pour Sevrage tabagique et Traitement de tabac Dépendance, 2003 ■ L'intégration de l'arrêt du tabagisme en soins de santé primaires renforce la nécessité de cesser d'utiliser le tabac[13] ■ les lignes téléphoniques pour arrêter sont peu coûteuses à exploiter, facilement accessible, confidentielles et peut être utilisé de longues hours[14]■ les traitements pharmacologiques tels que la thérapie de remplacement de la nicotine a doublé ou triplé les taux de cessation[15] • l’Impôt sur le tabac pour financer les stratégies d’arrêt permettront de sauver des vies et de réduire fortement la charge de la maladie[16]
4. Warning : avertissements sur les dangers du tabac
5.
Le tabac est un produit addictif meurtrier,. L'extrême dépendance du tabac et toute la gamme des dangers sanitaires sont pas pleinement compris ou appréciés par les Public.
CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 11 de la CCLAT oblige les parties à utiliser les avertissements sanitaires claires, de grande taille, qui devraient Couvrir 50 pour cent des zones d'affichage. Cet article exige également des parties de mettre en œuvre des mesures efficaces pour veiller à ce que l'emballage de produits du tabac et l’étiquetage serve pas pour promouvoir un produit du tabac par des moyens fallacieux, tendancieux, Trompeurs, ou susceptibles de donner une impression erronée quant aux caractéristiques, les effets sur la santé, les dangers, ou les émissions. Il s'agit notamment des termes tels que "léger", "faible teneur en goudron", et "Ultra-léger". Messages clés >> Le tabac est addictif et mortel >> Afin de s'assurer que le public est pleinement informé des effets nocifs du tabac et à lutter contre la séduction des images de tabac dépeinte par l'industrie du tabac, il est essentiel de: ■ Placez toutes les mises en garde sanitaires sur le conditionnement des produits du tabac. Tabac les avertissements sur les paquets de tabac doivent être clair, inclure des images de l'industrie du tabac et les préjudices. Couvrir au moins la moitié extérieur de tous les emballages. ■ Lancer des campagnes médiatiques de lutte contre le tabagisme et autres contres activités publicitaires. Les campagnes Médias doivent être dures, et soutenues pendant beaucoup de temps et de manière efficace lutter contres les tactiques marketing et de promotion de l'industrie du tabac. >> L'utilisation de termes comme «légère» et «bas» sont trompeuses et
L'industrie du tabac conçoit des campagnes de publicité mettant en vedette de jeunes heureux Les gens profiter de la vie avec le tabac afin qu'ils puissent obtenir de nouveaux et jeunes consommateurs de tabac Crochu, mensongères. Ces produits ne réduisent pas le risque.
Pour les cas AVERTISSEMENT DES DANGERS DE TABAC • Santé avertissements encourager les utilisateurs à abandonner le tabac et les jeunes à ne pas commencer. Au Brésil, après l'introduction De nouvelles images d'avertissement, 73% des fumeurs ont approuvé d'entre eux, 54% ont changé leur opinion sur la santé Conséquences de l'usage du tabac et 67% ont dit que les nouveaux avertissements les avait amenées à quit.1 • avertissements de santé sur les produits du tabac sont garantis à atteindre tous les utilisateurs. Pack-a-day fumeurs sont potentiellement Exposés à des avertissements plus de 7000 fois par year.2 • Les politiques de santé mises en garde obligatoire sur le tabac paquets coût gouvernements rien à implement.3 Pictorial avertissements Sont très largement soutenu par l'public.4 • Lutte antitabac campagnes médiatiques réduire l'usage du tabac. Difficile de frapper, d'intenses campagnes médiatiques utilisant graphique Images informer le public, de réduire l'usage du tabac et l'augmentation des tentatives quitter et de la cessation rates.5, 6,7,8
6. Enact :
CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 13 de la Convention-cadre exige une interdiction globale de la publicité sur le tabac, La promotion et le parrainage dans un délai de cinq ans après la ratification. Les interdictions nationales doivent Également inclure la publicité, la promotion et du parrainage À l'intérieur d'un territoire national. Messages clés >> La commercialisation et la promotion du tabac inciter les jeunes à utiliser Tabac, encourager les fumeurs à fumer davantage, de diminuer leur motivation à cesser de fumer. >> Tabac commercialisation et la promotion de la consommation de tabac et l'augmentation des ventes. >> Complète, les disparitions forcées interdictions de publicité et de promotion de réduire l'usage du tabac. >> Volontaires ne sont pas des règlements en vigueur à l'industrie du tabac ne respecte pas souvent. Le cas pour l'interdiction aDvertising, proMotion ET parrainage • Marketing faussement associés avec le tabac qualités désirables. L'industrie du tabac cible les femmes et les filles avec Agressif et séducteur publicité qui exploite les idées d'indépendance, l'émancipation, et le sex-appeal Slimness.2, 3,4 • La publicité pour le tabac, promotion et parrainage impact efficacement la jeunesse. Pendant des décennies, les compagnies de tabac Ont ciblé les jeunes comme un marché clé, étudié leur consommation de tabac, et a développé des produits et du marketing Des campagnes visant à them.5 Un document de RJ Reynolds, «Beaucoup de fabricants ont« étudié »le 14-20 marché dans l'espoir de découvrir le «secret» de la popularité instantanée certaines marques jouissent de la quasi - Exclusion de l'autre… La création d'un "phénomène de mode" de ce marché peut être une grande aubaine. "6 • l'interdiction de la publicité complète réduire l'usage du tabac. Au niveau national, les études avant et après l'interdiction de la publicité Constaté une baisse de la consommation de tabac de 16 percent.7, 8,9,10 Publicité interdite réduire l'usage du tabac Chez les personnes de tous niveaux de revenu et d'éducation. • interdictions partielles n'ont pas d'effet sur le tabac consumption.12 Une étude, fondée sur la date de 102 pays, a constaté que La consommation par habitant a chuté d'environ 8
"Le tabagisme est un Communiqué maladie -- Communiquer à l'aide Publicité, la promotion et Parrainage ". Le Dr Gro Harlem Brundtland, Ancien Directeur général de l'OMS, 2001 pour cent dans les pays avec des interdictions complètes par rapport à 1 Pour cent dans les pays sans remplir les interdictions partielles bans.13 habituellement ne comprennent pas les alternatives ou indirecte Formes de marketing comme la commandite d'événements qui sont particulièrement attrayants pour les jeunes people.14, 15
7. Raising :
Augmenter le prix du tabac par le biais de l'alourdissement de la fiscalité est la plus efficace Manière de faire baisser la consommation de tabac et d'encourager les utilisateurs à quit.1 A 70 pour cent Augmentation du prix du tabac pourrait éviter jusqu'à un quart de tous liés à la cigarette Décès worldwide.2 CONVENTION-CADRE DE L'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT) L'article 6 de la CCLAT recommande parties tiennent compte des politiques fiscales et Prix de politiques dans le cadre de leur politique nationale de santé. L'OMS recommande à tous Gouvernements soulever des taxes sur le tabac. Tous les produits du tabac devraient être taxés de même Et doivent être régulièrement corrigé de l'inflation. Les taxes sur les produits du tabac à bas prix Devraient être équivalentes à des produits qui sont plus lourdement taxés, tels que les cigarettes, à Empêcher la substitution de la consommation. Messages clés >> Augmenter les taxes sur le tabac est le moyen le plus efficace pour réduire le tabagisme Utilisation et de sauver des vies. >> Higher augmentation des taxes sur le tabac, même avec les recettes de l'État réduit Consommation. >> Augmentations de la taxe sur le tabac sont bien acceptés par le public. Le cas pour augmenter les taxes sur le tabac • Augmenter les taxes sur le tabac de sauver des vies. Augmenter les taxes sur le tabac diminue de 10 pour cent de la consommation de tabac De 4 pour cent dans les pays à revenu élevé et d'environ 8 pour cent dans les pays à faible revenu et à revenu countries.3, 4 Une augmentation de 70 pour cent du prix du tabac pourrait éviter jusqu'à un quart de tous les décès liés au tabac Worldwide.5 • Augmenter les taxes sur le tabac aider les jeunes et les pauvres. La jeunesse et des personnes à faible revenu sont beaucoup plus sensibles à la Goods.6 prix de l'impôt augmente aider les pauvres à cesser de fumer et à leur permettre de réaffecter leur argent À l'alimentation, au logement, à l'éducation et aux soins de santé. • Augmenter les taxes accroître les recettes publiques. L'augmentation des taxes ne diminuent pas les revenus du gouvernement. Augmenter les taxes sur le tabac de 10 pour cent conduit généralement à une augmentation des taxes sur le tabac du gouvernement De près de 7 percent.7 • Tous les produits du tabac doivent être taxés. Tous les produits doivent être taxés au taux équivalent d'empêcher le tabac
Augmenter les taxes sur le tabac "Le moyen le plus efficace Façon à dissuader Enfants de prendre Est de commencer à fumer Augmenter les taxes sur les Tabac. Prix élevés Empêchent certains enfants Et les adolescents De départ Encourager ceux Qui fument déjà À réduire leur La consommation. " Banque mondiale, Maîtriser l' Epidemic, 1999 Les utilisateurs de passer du tabac marques et les types d'impôt et fondé sur les différences de prix. 1 L'OMS Tobacco Free Initiative. Eléments pour la lutte antitabac: guide. Genève: Organisation mondiale de la Santé; 2004. Disponible à partir de:
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